Дело №2а-2799/2022
89RS0004-01-2022-003932-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 октября 2022 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,
при помощнике судьи Вист Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецком автономному округу к местной общественной организации «Новоуренгойский спортивный союз» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к местной общественной организации «Новоуренгойский спортивный союз» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований административный истец указал, что распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации от 5 декабря 2016 года принято решение о государственной регистрации местной общественной организации «Новоуренгойский спортивный союз», 12 декабря 2016 года внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц и присвоен основной регистрационный номер [суммы изъяты] В нарушение действующего законодательства административный ответчик неоднократно не предоставлял отчеты о деятельности за 2020 год, 2021 год по форме ОН0003, сообщение о продолжении деятельности за 2021 год, 2022 год. Истец просит вынести решение о прекращении деятельности местной общественной организации «Новоуренгойский спортивный союз» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика местной общественной организации «Новоуренгойский спортивный союз» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.
В силу требований п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.
В соответствии с положениями части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях) на общественное объединение возложен ряд обязанностей, в том числе обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
В силу части 1 статьи 26, абзаца третьего части 1, части 3 статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда, в том числе в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
В соответствии с пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705, подпунктом 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года № 26, обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица относится к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.
Как установлено судом, согласно распоряжению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 5 декабря 2016 года [суммы изъяты]-р принято решение о государственной регистрации местной общественной организации «Новоуренгойский спортивный союз».
Общественная организация – местная общественная организация «Новоуренгойский спортивный союз» зарегистрирована по адресу: <адрес>
Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является - ФИО1.
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
В соответствии со ст.26 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.
В соответствии с п.п. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение указанных требований административный ответчик не представил отчет о деятельности за 2020 год, 2021 год по форме ОН 0003, сообщение о продолжении деятельности за 2021 год, 2022 год в Управление.
На основании п.п. 5 ч. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.
Согласно акту Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО от 18 апреля 2022 года местной общественной организацией «Новоуренгойский спортивный союз» не представлена отчетность о деятельности за 2021 год по форме ОН0003, сообщение о продолжении деятельности в 2022 году.
22 апреля 2022 г. Управлением Министерства юстиции РФ по ЯНАО административному ответчику было направлено уведомление о необходимости направления отчетности по форме №ОН0003 и сообщение о продолжении деятельности, которое оставлено без удовлетворения.
30 июля 2022 года Управлением Министерства юстиции РФ по ЯНАО административному ответчику было вынесено предупреждение с установленным сроком для устранения выявленных нарушений законодательства РФ в срок до 1 октября 2022 года.
В установленный срок допущенные нарушения административным ответчиком выполнены не были.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении региональной общественной организации Федерация тенниса Ямало-Ненецкого автономного округа ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В соответствии с ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным ответчиком неоднократно, не исполняются возложенные на него законом обязанности по предоставлению отчета о деятельности за 2020 год, 2021 год по форме ОН 0003, сообщение о продолжении деятельности за 2021 год, 2022 год, суд находит заявленные требования о ликвидации организации и исключении из ЕГРЮЛ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.
Ликвидировать местную общественную организацию «Новоуренгойский спортивный союз».
Исключить местную общественную организацию «Новоуренгойский спортивный союз» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.
Судья А.Л. Осмоловская
Решение в окончательной
форме изготовлено 07.10.2022 г.