Дело № 2а-2039/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года г.Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

при секретаре Гривцовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Начальнику 2РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Начальнику 2РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства- мотоцикла ИЖ-49 1957 года выпуска. В обоснование доводов административного иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Госавтоинспекцию с заявлением о регистрации мотоцикла. Вместе с заявлением были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные п.16 Административного регламента Министерства Внутренних Дел Российской Федерации исполнение государственной функции по регистрации автомототранспортных средств утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГг.№ «О порядке регистрации транспортных средств» В регистрации мотоцикла ФИО1 было отказано. Основанием отказа в совершении регистрационных действий от 18.02.2023г. явилось то, что на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08 2018г.№283-ФЗ, не предоставлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств Сведения о транспортном средстве отсутствуют в Федеральной информационной системе ГИБДД-М, а также отсутствуют реестры регистрации. Отказ регистрации транспортного средства является незаконным, так как в 1957 году все документы на транспортное средство (мотоцикл ИЖ-49) это технический паспорт который был предоставлен. Сведения о транспортном средстве отсутствуют в Федеральной базе, так как предположительно были утрачены. Обжалуемое решение нарушает право собственника - пользоваться принадлежащим на законных основаниях имуществом.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного иска поддержал в полном объеме, дав аналогичные доводам иска пояснения.

В судебное заседание административный ответчик Начальник 2РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщив, возражений по существу иска не представлено.

Представитель административного соответчика ГУ МВД РФ по НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщив возражений по существу административного иска не представлено.

Суд, выслушав пояснение административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного иска по следующим основаниям:

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ст.227 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (в редакции на дату обращения гражданина и выдачи оспариваемого отказа) должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 20 названного Федерального закона одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий приведены в пункте 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом для предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 ранее приведенного Федерального закона, в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства), к которым относятся паспорт транспортных средств (шасси транспортных средств), что предусмотрено пунктом 27.3 Административного регламента, пунктом 1 части 1 статьи 14, пунктом 3 части 1 статьи 15 того же Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» регистрационными документами являются: регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Госавтоинспекцию с заявлением о регистрации мотоцикла. Вместе с заявлением были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные п.16 Административного регламента Министерства Внутренних Дел Российской Федерации исполнение государственной функции по регистрации автомототранспортных средств утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГг.№ «О порядке регистрации транспортных средств» В регистрации мотоцикла ФИО1 было отказано, что следует из решения Начальника 2РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 Основанием отказа в совершении регистрационных действий от 18.02.2023г. явилось то, что на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08 2018г.№283-ФЗ, не предоставлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств сведения о транспортном средстве отсутствуют в Федеральной информационной системе ГИБДД-М, а также отсутствуют реестры регистрации.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании незаконным решения должностного лица ГИБДД об отказе в регистрации транспортного средства, с учетом того, что административным истцом представлены необходимые документов для регистрации ТС: ПТС, договор купли- продажи, полис ОСАГО, диагностическая карта, заявление о регистрации. В оспариваемом решении должностным лицом не указано какие именно ФИО1 не были представлены документы, обязательные для проведения регистрации ТС, ссылка на отсутствие сведений о ранее проведенных регистрациях ТС в электронной базе ГИБДД не может являться основанием для отказа ФИО1 в регистрации ТС, должностным лицом не приведено в своем отказе оснований препятствующих регистрации ТС по указанному основанию при наличии имеющегося ПТС и договора купли- продажи ТС. В отказе должностного лица не указано о предоставлении ФИО1 документов с признаками подделки, либо изменения маркировочных номеров ТС, нахождения ТС в розыске или наличия иных законных оснований препятствующих постановке ТС на регистрационный учет в ГИБДД.

В качестве способа восстановления нарушенного права ФИО1 суд считает необходимым обязать административного ответчика в установленном порядке повторно рассмотреть заявление ФИО1 о регистрации транспортного средства- мотоцикл ИЖ-49 1957 года выпуска в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу (ч.2 ст. 206 ГК РФ). Устанавливая данный срок, суд учитывает, что заявление административного истца ранее находилось на рассмотрении у административного ответчика.

На основании изложенного заявленный административный иск подлежит удовлетворению, так как оспариваемое решение (отказ в совершении регистрационного действия в отношении ТС) противоречит действующему законодательству, нарушает права истца относительно, постановки на учет ТС приобретенного в собственность в установленном законом порядке, в связи с чем оспариваемое решение должностного лица подлежит отмене, регистрация и постановка на учет транспортных средств отнесена действующим законодательством к компетенции ГИБДД, в компетенцию которой суд не вправе вмешиваться, суд при наличии оснований имеет только возможность обязать должностное лицо ГИБДД повторно рассмотреть в установленном порядке указанный вопрос не предопределяя существа решения ГИБДД в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1- удовлетворить.

Признать незаконным решение (отказ) Начальника 2РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 в регистрации транспортного средства- мотоцикла ИЖ-49 1957 года выпуска по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для должностного лица Начальника 2РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 для повторного рассмотрения в установленном порядке заявления ФИО1 о регистрации (постановке на учет) транспортного средства ИЖ-49 от 15.09.2022г.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 июня 2023 года.

Судья: (подпись) Е.В. Надежкин

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2а-2039/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-001742-19.

Решение суда не вступило в законную силу

«_____» _________________ 2023г.

Судья Надежкин Е.В.