РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/****

....

Иркутский районный суд .... в составе: председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО10,

представителя ответчика Министерства имущественных отношений .... ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений .... о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений ...., в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., ...., кадастровый №/

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО4 указала, что она **/**/**** обратилась в Минситерство имущественных отношений иркутской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №.

В ответ от **/**/**** Министерство имущественных отношений .... сообщило, что в соответствии с п. 3 Перечня к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность за плату прилагается, в том числе утвержденный проект межевания территории, запрашиваемый органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, посредством межведомственного информационного взаимодействия. Утвержденный проект межевания территории СНТ «Светофор» отсутствует.

**/**/**** садоводству «Светофор» под строительство предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок в размере 40 га.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7 названного Федерального закона до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения граждан приобрести земельный участок, предназначенный для ведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует совокупности следующих условий: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в законную силу данного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление товариществу земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской федерации.

Испрашиваемый ФИО1 земельный участок №, сформирован из земельного участка, предоставленного по государственному акту на право пользования землей от **/**/****.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дополнительно суду пояснила он владеет земельным участком, расположенным в ...., является членом СНТ. Она использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по его содержанию. Земельный участок сформирован и его границы определены. Земельный участок № сформирован из земельного участка, предоставленного по государственному акту на право пользования землей от **/**/****.

Представитель истца ФИО10 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, наставала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений .... ФИО6, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала на отсутствие правовых оснований для предоставления ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно. По существу исковых требований представителем ответчика предоставлен отзыв, который приобщен судом в материалы гражданского дела.

Представитель СНТ «Светофор» ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнительно указал, что ФИО9 является членом СНТ «Светофор» с **/**/**** году ей был предоставлен земельный участок, расположенный по .... указанный земельный участок располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № входил в состав земельного участка, предоставленного СНТ по Госакту от **/**/****. На участке с кадастровым номером № находятся объекты инфраструктуры общего пользования: две водоасосные скважины, водонакопительные емкости, участок и домик сторожа, помещение Правления, участок для проведения собраний, которые были созданы на вступительные взносы членов СНТ при образовании садоводства. В связи с тем, что документально данный земельный участок с кадастровым номером № не входит в состав СНТ «Светофор», правление садоводства не может получить лицензии на водонасосные скважины.

Представители третьих лиц Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по ...., администрации Уриковского муниципального образования не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по существу исковых требований не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Таким законом является, в том числе Земельный кодекс РФ.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с ч. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, исходя из положений п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», право на приобретение земельного участка в собственность возникает в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно выписке из протокола № общего собрания отчетно-выборного собрания СНТ «Светофор» от **/**/**** ФИО1 перераспределен земельный участок № в СНТ «Светофор».

Земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., имеет площадь 789 кв.м., границы земельного участка в установленном законом порядке не оформлены, право собственности надлежащим образом не зарегистрировано. Земельный участок образов из земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....», площадью 12 440 кв.м., имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под садоводство. Земельный участок поставлен на кадастровый учет **/**/****.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....» предоставлен администрацией Уриковского муниципального образования – Администрацией сельского поселения СНТ «Светофор» по договору № безвозмездного пользования земельным участком от **/**/**** в безвозмездное пользование сроком на 5 лет. В настоящее время срок действия договора истек.

Согласно государственному акту на право пользования землей серии А-1 за управлением Восточно-Сибирской железной дороги закреплен земельный участок в бессрочное и бесплатное пользование 40 га для строительства садоводства «Светофор».ъ

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., площадью 80160 кв.м., разрешенное использование под садоводство, поставлен на кадастровый учет **/**/****.

С учетом вышеизложенного, следует, что **/**/**** СНТ «Светофор» уточнил границы земельного участка, предоставленного по государственному акту (кадастровый №), земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет уже как вновь образованный **/**/**** года и соответственно не входил в границы уточненного земельного участка с кадастровым номером ...., предоставленного по государственному акту.

Земельный участок, приобретенный ФИО1, предоставлен последней после уточнения СНТ «Светофор» границ, предоставленному садоводству по государственному акту на право пользования землей серии А-1 № от **/**/****, таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Представленное стороной истца заключение кадастрового инженера ИП «ФИО8» содержащее выводы о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... полностью находится в границах земельного участка, предоставленного садоводству «Светофор» в **/**/**** году по государственному акту серии А-I №, основанием к удовлетворению заявленных исковых требований являться не может, в виду того, данное заключение не может преодолевать данные содержащиеся, в ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений .... о признании права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме решение принято **/**/****.