Дело № 2а-1462/2022 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Выкса 16 августа 2022 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., административного истца ФИО1, при секретаре Анохиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

ФИО1 о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о частичной отмене ограничений, возложенных на него решением Лукояновского районного суда от …… об установлении административного надзора, просит отменить ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, уменьшить количество явок до 1 в месяц. Мотивирует свои требования тем, что отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, освобожден из мест лишения свободы ……. по отбытии срока наказания. Решением Лукояновского районного суда от …….в отношении него был установлен административный надзор на весь срок погашения судимости сроком на ……лет. На профилактический учет встал в Отделе МВД по г.Выкса ……, решением Выксунского городского суда от …….. ему было установлено дополнительное административное ограничение, а именно увеличено количество явок на регистрацию до ……х раз в месяц. С ……. г. к административной и уголовной ответственности не привлекался; соблюдал все установленные судом ограничения, трудоустроен у ИП………. в должности экспедитора, характеризуется положительно, прошло более половины срока административного надзора.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в заявлении, пояснил, что установленный запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время создает сложности в устройстве личной жизни, а также в связи с работой экспедитором и выездами по заданию работодателя.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по г.Выкса ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, в письменных возражениях просила в удовлетворении заявления отказать, поскольку Гильдебрантом допускались нарушения установленных судом ограничений и он неоднократно привлекался к административной ответственности.

Выслушав административного истца, заслушав заключение участвовавшего по делу прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, приговором Кузьминского районного суда г.Москвы от ….. ФИО1 был осужден к ….годам …….месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного…….УК РФ, в его действиях установлен опасный рецидив, освобожден из мест лишения свободы ……. по отбытии срока наказания. Решением Лукояновского районного суда от ….. в отношении него был установлен административный надзор на весь срок погашения судимости, т.е. сроком на …… лет с возложением обязанностей являться на регистрацию 2 раза в месяц, запрета на выезд за пределы Нижегородской области, запрета находиться с 22 до 06 часов вне избранного места жительства или пребывания, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Выксунского городского суда от …… ему было установлено дополнительное административное ограничение, а именно увеличено количество явок на регистрацию до 3-х раз в месяц. Решения не обжалованы, вступили в законную силу.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» со дня постановки его на учет – …..

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз.2 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.11 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Согласно ст.2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Законом (ч.3 ст.4 Закона N 64-ФЗ) возможность частичной отмены возложенных административных ограничений обусловлена в том числе соблюдением поднадзорным лицом установленных ему административных ограничений. Как следует из представленной справки по материалам дела административного надзора ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД по г.Выкса ….., проверкам по месту проживания с целью контроля за исполнением возложенных судом административных ограничений подвергался …. раз. С …… г. по момент рассмотрения административного иска нарушений установленных ограничений ФИО1 не допускал, к административной ответственности в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ, не привлекался. Ранее допущенные нарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности, были учтены судом при установлении дополнительных ограничений решением от …….. Характеризуется по месту жительства и по месту работы с положительной стороны, в употреблении спиртных напитков, поддержании отношений с ранее судимыми лицами, замечен не был, жалоб на его поведение в быту не поступало. Также административным истцом приведены обоснования тому, что сохранение административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения неоправданно ограничивает его право на труд, а также на личную жизнь. Также судом учитывается, что преступление, в связи с совершением которого был установлен административный надзор, совершено ФИО1 не в ночное время. По приведенным основаниям суд полагает в данной части административный иск подлежащим удовлетворению.

С учетом имевших место в ……..годах случаев привлечения к административной ответственности, к моменту обращения с административным исковым объективных данных о полном достижении целей и задач установленного в отношении ФИО1 административного надзора по делу не установлено.

Установленное судом административное ограничение в отношении ФИО1 в виде ….. обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления является необходимым для достижения целей административного надзора, установленных статьей 1 Закона N 64-ФЗ. В связи с чем суд полагает обоснованным уменьшить количество явок на регистрацию до ……-х раз в месяц. Данные установленные решением суда административные ограничения прав и свобод ФИО1 не нарушают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить установленное в отношении ФИО1 решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от …… административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, а также уменьшить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с нахождением под административным надзором, установленным решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от …. до …..-х раз в месяц.

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Отделу МВД России по г.Выкса Нижегородской области в остальной части требований об уменьшении количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с нахождением под административным надзором, установленным решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ………

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья- Корокозов Д.Н.