Дело № 2-1-859/2022
УИД 64RS0010-01-2022-001294-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года г. Вольск
Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Крапивина А.А.,
при помощнике судьи Волковой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Вольского МОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок,
установил:
судебный пристав-исполнитель Вольского МОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1 обратилась в Вольский районный суд Саратовской области с исковым заявлением к ФИО2 об обращении взыскания на принадлежащее должнику земельный участок, указывая следующее.
На исполнении в Вольском МОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 20.01.2020 на основании исполнительного листа, выданного Вольским районным судом Саратовской области на основании вступившего в законную силу решения суда по делу № которым взысканы налоги и пени с ответчика в размере 132 394,81 рублей. Обязательства должником ФИО2 не исполняются, денежные средства в счет погашения задолженности не поступают.
В ходе принятия мер в рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были установлены на имя должника открытые лицевые счета в банках и кредитных организациях. В связи с чем, согласно ст. 70 ФЗ Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ) были вынесены соответствующие постановления об обращении взыскания на денежные средства, однако денежные средства поступающие на депозитный счет Вольского МОСП не погашают задолженность, так как несоразмерны ежемесячному платежу.
Судебным приставом-исполнителем установлено наличие недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а именно 1/3 доля в праве собственности на земельный участок, площадью 620 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: ; 1/3 доля в праве собственности жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: .
С целью исполнения решения суда судебным приставом наложен арест на 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, расположенного по адресу: . Согласно Земельного кодекса РФ земельный участок и здания на нем неразрывно связаны. Согласно п. 7 ст. 64 Закон № 229-ФЗ мерой принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, является наложение ареста на имущество. В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачи взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находилось.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренных законом, производится обращение взыскания на имущество по обязательствам. Согласно п. 1 ст. 237 Гражданского кодекса РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. В силу ст. 278 Гражданского кодекса РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Вопрос определения рыночной стоимости земельных участков, и соответственно соразмерности взыскания, будет разрешаться в рамках исполнительного производства в порядке ст. 85, 110 Закона № 229-ФЗ.
В связи с тем, что ФИО2 решение суда не исполняет, денежные средства для полного погашения задолженности отсутствуют истец просит обратить взыскания на 1/3 долю в праве собственности земельного участка, площадью 620 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: , принадлежащий на праве собственности ФИО2
Судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений не представил.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 22 октября 2019 года по исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 3 России по Саратовской области взыскана задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 24 775 рублей 00 коп., пени в размере 349 рублей 33 коп., налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 90 015 рублей, пени в размере 1 269 рублей 21 коп., транспортный налог за 2017 год в размере 15 764 рублей и пени в сумме 222 рублей 27 коп.
На основании выданного исполнительного документа 20.01.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. Обязательства должником ФИО2 не исполняются, денежные средства в счет погашения задолженности не поступают.
Судебным приставом-исполнителем установлено наличие недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а именно 1/3 доля в праве собственности на земельный участок, площадью 620 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: ; 1/3 доля в праве собственности жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: .
Согласно статье 278 Гражданского кодекса РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
Из указанной нормы закона следует, что обращение взыскания на имущество должника в виде земельного участка производится на основании решения суда, и в отсутствие последнего не может быть реализовано судебным приставом-исполнителем самостоятельно в рамках исполнительного производства.
Указанный вывод согласуется с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 58 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» о том, что обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.
Пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
В соответствии с частью 4 статьи 69 Закон № 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Частью 1 статьи 42 Закон № 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.
В силу части 6 статьи 45 Закон № 229-ФЗ по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.
Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". (пункт 9 части 1 статьи 49 Закон № 229-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.
Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.
Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. В соответствии пунктом 3 данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. Данный документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 01.04.2022. Таким образом, период действия моратория - с 01.04.2022 по 01.10.2022.
Одним из последствий введения моратория является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства), кроме того, на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке (п. 3 ч. 3 ст. 9.1 с подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Закон о банкротстве).
Учитывая, что в настоящее время введен мораторий, в соответствии с которым исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям возникшим до введения моратория подлежат приостановлению, а в соответствии с положениями действующего законодательства по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается, при этом в связи с введенным мораторием не допускается обращение взыскание на заложенное имущество, суд приходит в выводу, что оснований для обращения взыскания на принадлежащее должнику земельный участок не имеется.
В связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Вольского МОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области.
Судья А.А. Крапивин