Дело № 2а-1872/2025

УИД 89RS0002-01-2025-002851-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Милевского Г.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО (далее – ФКУ ИК-3) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД/ММ/ГГ, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, а именно 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки осужденного на учет в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определённых местах, т.е. запрещения пребывания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований, указано, что административный ответчик отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива преступлений, характеризуется посредственно.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом под расписку ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, а также направлены судом ДД/ММ/ГГ.

На первое судебное заседание которое состоялось ДД/ММ/ГГ административный ответчик извещен надлежащим образом, его участие обеспечено посредством видеоконференцсвязи, по ходатайству ФИО1 слушание по делу было отложено на 11 час 30 мин ДД/ММ/ГГ, о чем в зале судебного заседания доведено до участников процесса.

Административный ответчик в судебном заседании от ДД/ММ/ГГ, указал, что дата и время следующего судебного заседания ему ясны, что также отражено в протоколе судебного заседания и аудиозаписи протокола судебного заседания.

ДД/ММ/ГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО убыл в ....

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце шестом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, находящегося в местах лишения свободы и подлежащего освобождению, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Если к моменту освобождения лица из мест лишения свободы решение по делу не принято, данное дело подлежит разрешению по существу судом, принявшим к производству соответствующее административное исковое заявление (часть 1 статьи 27 КАС РФ).

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия представителя ИК-3, извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от ДД/ММ/ГГ участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.

Административный ответчик ФИО1, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месту слушания дела.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом того, что участие в судебном заседании административного ответчика не признавалась судом обязательным, а также с учетом достаточного времени для подготовки к участию в рассмотрении дела после отложения судебного разбирательства ДД/ММ/ГГ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению в части установления административного надзора сроком 3 года без зачета времени после отбытия наказания, с предложенными исправительным учреждением ограничениями, приходит к следующему.

В частях 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных документов следует, что ФИО1 приговором ... от ДД/ММ/ГГ (в редакции определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД/ММ/ГГ) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 150 000 руб.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по решению комиссии ИК переведен и обычных условий в строгие условия отбывания наказания.

Данное обстоятельство также отражено в постановлении Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ о переводе осуждённого ФИО1 из исправительной колонии строго режима в тюрьму (л.д. 51-52).

В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.

В соответствие с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона, Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.п. 7, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 года №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», указано о необходимости исчисления срока погашения судимости исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу статьи 10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон. В случае если осужденному смягчено наказание в апелляционном, кассационном или надзорном порядке либо усилено наказание судом апелляционной инстанции, изменена категория преступления на менее тяжкую на основании части 6 статьи 15 УК РФ или если лишение свободы заменено осужденному более мягким видом наказания в порядке исполнения приговора вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу (статья 10 УК РФ), то сроки погашения судимости, а также иные предусмотренные уголовным законом правовые последствия, связанные с его судимостью, должны определяться с учетом указанных изменений приговора суда.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (ред. от 07.12.2011) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из представленных характеризующих административного ответчика материалов: характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания допустил 666 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д.19, 20-26).

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освободившемуся из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор сроком на 3 года, учитывал характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности и характеризующий материал, представленных административным истцом.

Тяжесть и обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений свидетельствуют о том, что оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является необходимым.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении 25 октября 2018 года №2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 2 ст. 4 ФЗ №64).

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 64.

Приведенные представителем заявителя доводы в обоснование заявленного требования в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному ФИО1 суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные, характеризующие личность осужденного, имеющую криминальную направленность, поскольку он ранее привлекался к уголовной ответственности, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Таким образом, предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, с установлением, в соответствии с пунктами 3 и 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64 административных ограничений в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено административное ограничение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами, среди которых указаны в частности, вопросы трудоустройства.

При трудоустройстве и установлении графика выполнения трудовых обязанностей, в соответствии с положениями статей 10, 11 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо КоАП РФ, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации – 3 (три) года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 06 октября 2025 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова