66RS0045-01-2023-000731-94
Дело № 2а-842/2023
Решение принято в окончательной форме 06.07.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03.07.2023 г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Березиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) за 2016 г. в размере 638 рублей, за 2017 г. в размере 2 317 рублей. Истец мотивирует требования тем, что ФИО1 в 2016 году получил доход в размере 1821,18 рублей, а в 2017 г. в размере 6161,92 рублей. Сумма налога на доходы физических лиц составила 2 955 рублей. Ответчику выставлено требование об уплате налога, которое не исполнено до настоящего времени. В связи с этим истец просит взыскать с ответчика налог.
В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России № 25 по Свердловской области не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Административный ответчик ФИО1 не явился по неизвестной причине, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики:
1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;
2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.
Согласно пункту 2 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.
Как указано в пункте 5 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Как установлено пунктами 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент образования задолженности, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, ФИО1 получил доход в ООО «ТРАСТ» в 2016 г. в размере 1821,18 рублей и в 2017 г. в размере 6616,92 рублей, что подтверждается копиями справок 2-НДФЛ (л.д. 10-11).
15.07.2018 МИФНС № 25 по Свердловской области вынесено налоговое уведомление № 23019712 (л.д. 12), в соответствии с которым ФИО1 был обязан уплатить НДФЛ в размере 2 955 рублей.
06.12.2018 ФИО1 выставлено требование № 186411 об уплате НДФЛ в сумме 2 955 рублей со сроком исполнения не позднее 26.12.2018 (л.д. 14-15).
02.08.2022 МИФНС № 25 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Полевского судебного района Свердловской области за вынесением судебного приказа, что подтверждается списком направленных заявлений о вынесении судебного приказа (л.д. 17). Судебный приказ был вынесен 15.08.2022.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Полевского судебного района Свердловской области от 20.09.2022 (л.д. 18) отменен судебный приказ № от . . . по делу о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 25 по Свердловской области недоимки по НДФЛ.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В требовании об уплате налога срок оплаты установлен до . . .. Налоговый орган обратился с заявление о выдаче судебного приказа по взысканию налога . . ., то есть с пропуском трех лет и шести месяцев установленных для взыскания недоимки статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Таким образом, несоблюдение МИФНС № 25 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Что касается ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока по подачу судебного приказа, мотивированного огромной загруженностью сотрудников инспекции по данному направлению работы и нестабильность работы программных комплексов, данные обстоятельства не являются уважительными причинами пропуска более чем на месяц столь длительного срока обращения в суд (3 года 6 месяцев).
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий И.А. Двоеглазов