дело № 2а-388/2023
21RS0007-01-2023-000457-78
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Козловка 13 октября 2023 года
Козловский районный суд Чувашской Республики в составе
судьи Порфирьева В.Г.
при секретаре Шошориной С.К., с участием
представителя административного истца – помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Горбаченок В.С.,
рассмотрев в помещении суда, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
установил:
Прокурор Козловского района Чувашской Республики, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике (далее - Роскомнадзор, административный ответчик) о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что 18.09.2023 проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ).
На интернет-сайтах:
https://deep-network.xyz/forums/karding-obnal-kart-rabota- dropom.47/?ysclid=lmjio9reny792316064https://unlegal-dog.xyz/threads/karty-s-balansom-pod-obnal.304/https://forum.gerki.in/tags/obnal/
https://zaliv-deneg.online/board/l109-rabota-dropom-bezpredoplat.html?ysclid=lmonean6yu454713688
https://white-obnal.xyz/threads/karding-obnal-kart-obnal-debetovyx-kart-karding-2022.8108/?ysclid=lmonfkoflc28642214
https://ru.telegram-store. com/catalog/channels/zalivbezzaloga/4
https://eurasiafmace.ru/karding-rabota-dropom-bez-predoplaty/
содержится информация (реклама) о возможности обналичивания денежных средств.
Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с его содержанием может ознакомится любой желающий.
Информация о лице, разместившим информацию, отсутствует.
В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законома требований к распространению информации.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обналичивание денежных средств производится в целях легализации (отмывания) денежных средств или иного дохода, приобретенных другими лицами преступным путем, либо в целях уклонения от уплаты налогов.
Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115- ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ) настоящий Федеральный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, иностранных структур без образования юридического лица, государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения, а также отношения юридических лиц и федеральных органов исполнительной власти, связанные с установлением бенефициарных владельцев юридических лиц.
Статьей 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ предусмотрен перечень операций с денежными средствами или иным имущество, которые подлежат обязательному контролю.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если иное не установлено законом, к кредитным организациям, нарушившим настоящий Федеральный закон, применяются меры, предусмотренные Федеральным законом от 10.07.20202 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Так, ст. 174 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.
Согласно ст. 174.1 УК РФ уголовная ответственность наступает за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.
Также, ст. ст. 198 и 199 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов.
Предоставление возможности доступа к информации о возможности обналичивания денежных средств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.
Таким образом, распространением в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушены права неопределенного круга лиц, в том числе и конституционное право граждан на проживание в правовом государстве. Указанная информация также оказывает негативное влияние на правосознание граждан, создает угрозу основам конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.
Статья 39 КАС РФ предусматривает право прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В целях ограничения доступа к странице сайта в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.
При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
Ссылаясь на нормы закона, просит суд признать указанную информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Козловского района Чувашской Республики Горбаченок В.С. требования административного иска поддержала, просила удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя Роскомнадзора по Чувашии поступил отзыв на административное исковое заявление прокурора, содержащий ходатайство о рассмотрении административного дела по административному иску прокурора в отсутствие их представителя.
Суд, выслушав мнение прокурора, посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что приведенные доводы и основания в иске подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами.
Судом установлено и следует из материалов дела, что факты и доводы, приведенные прокуратурой Козловского района Чувашской Республики полностью подтвердилась.
По результатам мониторинга сети «Интернет» составлен акт содержащий информацию (рекламу) о возможности обналичивания денежных средств.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что распространением в сети «Интернет» вышеуказанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушены права неопределенного круга лиц, в том числе и конституционное право граждан на проживание в правовом государстве. Указанная информация также оказывает негативное влияние на правосознание граждан, создает угрозу основам конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.
Содержание положений ч. 6 ст. 10 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Следовательно, предоставление возможности доступа к информации о возможности обналичивания денежных средств, запрещенной в соответствии с законодательством, фактически является распространением запрещенной информации.
Суд полагает, что вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации о возможности обналичивания денежных средств, запрещенной в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
В установленных законом случаях служба по надзору в сфере связи, имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.
Поскольку владельцы сайта не установлены, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора Козловского района ЧР.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:
https://deep-network.xyz/forums/karding-obnal-kart-rabota- dropom.47/?ysclid=lmjio9reny792316064https://unlegal-dog.xyz/threads/karty-s-balansom-pod-obnal.304/https://forum.gerki.in/tags/obnal/
https://zaliv-deneg.online/board/l109-rabota-dropom-bezpredoplat.html?ysclid=lmonean6yu454713688
https://white-obnal.xyz/threads/karding-obnal-kart-obnal-debetovyx-kart-karding-2022.8108/?ysclid=lmonfkoflc28642214
https://ru.telegram-store. com/catalog/channels/zalivbezzaloga/4
https://eurasiafmace.ru/karding-rabota-dropom-bez-predoplaty/
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения направить в Территориальный отдел в Чувашской Республике - Чувашии Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу: 428020, <...>, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», - содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.
Судья В.Г. Порфирьев
Мотивированное решение составлено 23 октября 2023 года