Дело № 2-165/2023 (2-2211/2022)

УИД 03RS0037-01-2022-003115-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 10 мая 2023 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И.,

при секретаре Вагановой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ-ОПФ в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан (далее - ОПФ) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ОПФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании включить периоды в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ОПФ не засчитан в специальный северский стаж период работы:

- с 16.09.2000 г. по 01.10.2000 г. и с 29.10.2000 г. по 30.11.2000 г. в количестве 2 мес. 15 дней, работа в качестве помощника бурильщика в <данные изъяты> (не указан код особых условий труда);

- с 13.02.2001 г. по 12.03.2001 г. и с 02.08.2002 г. по 10.09.2002 г. в количестве 2 мес. 09 дней, работа в качестве помощника бурильщика в <данные изъяты> (не выработана годовая норма рабочего времени);

- из периода с 11.03.2003 г. по 31.05.2005 г. в количестве 2 мес. 6 дней время работы в <данные изъяты>;

- из периода с 01.06.2005 г. по 16.01.2005 г. в количестве 3 мес. 3 дня время работы в <данные изъяты>.

Определением Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель истца ФИО2 в суде доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчика ОПФ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представили возражение относительно доводов искового заявления.

Суд, выслушав явившегося лица, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ОПФ включило в стаж 19 лет 06 мес. 19 дней. При этом спорный период истцу не включен, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня с установленной нормой выработки в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая спор, суд исходит из сведений, отраженных в трудовой книжке ФИО1, и приходит к выводу о том, что работа ФИО1 в спорный период: с 16.09.2000 г. по 01.10.2000 г. и с 29.10.2000 г. по 30.11.2000 г., 13.02.2001 г. по 12.03.2001 г. и с 2.08.2002 г. по 10.09.2002 г., с 11.03.2003 г. по 31.05.2005 г., с 01.06.2005 г. по 16.01.2005 г. относится к районам Крайнего Севера, поскольку отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, сведений о простоях, прогулах и т. д., следовательно, работа в указанный период осуществлялась в условиях полного рабочего дня. В связи с чем указанные периоды работы должны были быть включены в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» полностью.

Далее. Разрешая иск в части требований о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента наступления права, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которыми предусмотрено суммирование периодов работы, указанной в пп. 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) с периодами работ, указанных в пп. 1 – 10 (п. 2. При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; п. 3. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 – 18).

Страховая пенсия (часть пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учётом признанных судом подлежащими включению в специальный стаж периодов работы: с 16.09.2000 г. по 01.10.2000 г. и с 29.10.2000 г. по 30.11.2000 г. в <данные изъяты>; с 13.02.2001 г. по 12.03.2001 г. и с 02.08.2002 г. по 10.09.2002 г. в <данные изъяты>; из периода с 11.03.2003 г. по 31.05.2005 г. в <данные изъяты>; из периода с 01.06.2005 г. по 16.01.2005 г. в <данные изъяты>, а также с учетом периода, включенного Пенсионным фондом, продолжительностью 19 лет 06 мес. 19 дней (стаж работы в районах Крайнего Севера) у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в Пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ) возникло право на указанную пенсию с уменьшением возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – ОПФ РФ по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием требуемого 20-ти летнего стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и на соответствующих видах работ, со дня обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, периоды работы:

- с 16.09.2000 г. по 01.10.2000 г. и с 29.10.2000 г. по 30.11.2000 г. в количестве 00 лет 02 месяца 15 дней периоды работы в качестве помощника бурильщика в <данные изъяты>;

- с 13.02.2001 г. по 12.03.2001 г. и с 02.08.2002 г. по 10.09.2002 г. в количестве 00 лет 02 месяца 09 дней периоды работы в качестве помощника бурильщика <данные изъяты>;

- из периода с 11.03.2003 г. по 31.05.2005 г. дополнительно в количестве 00 лет 02 месяца 06 дней периоды работы оператором по подземному ремонту скважин в <данные изъяты>;

- из периода с 01.06.2005 г. по 16.01.2005 г. дополнительно в количестве 00 лет 03 месяца 03 дня периоды работы оператором по подземному ремонту скважин в <данные изъяты>, как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Ответчик вправе подать в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 10.05.2023 г.

Мотивировочная часть заочного решения принята в окончательной форме 12.05.2023 г.

Председательствующий Э.И. Биглов