УИД 24RS0056-01-2022-005849-32
Дело № 2а-6845/2022
КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савченко М.Ю.,
при ведении протокола секретарем Егоровой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальнику ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску - старшему судебному приставу ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия), решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 предъявил в суд вышеназванный административный иск, мотивируя требования тем, что в отношении него 26.12.2007 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. В рамках указанного исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о распределении денежных средств, наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а также постановление о расчете задолженности по алиментам от 27.04.2022. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Вместе с тем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, а также иные вынесенные постановления в его адрес не направлялось, соответственно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не предоставлялся. Кроме того, административным ответчиком нарушена процедура возбуждения исполнительного производства. На основании изложенного, просит:
- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, выразившиеся в нарушении порядка, процедуры принятия к исполнению исполнительного производства;
- признать незаконными постановления административного ответчика: о возбуждении исполнительного производства от 26.12.2007, об обращении взыскания на денежные средства должника, о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства, постановление о расчете задолженности по алиментам от 27.04.2022;
- признать незаконными все действия административного ответчика, связанные с исполнением вышеуказанного исполнительного производства;
- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении должнику копий оспариваемых постановлений;
- признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика по снятию с лицевого счета должника денежных средств в размере 55 717 руб. в период добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- возложить на административного ответчика обязанность вернуть списанные денежные средства в размере 55 717 руб., направить копии оспариваемых постановлений в адрес административного истца.
Административный истец ФИО1, его представитель ФИО4, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП ФИО3, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Дело, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 14.12.2007 мировым судьей судебного участка №54 в Кировском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
24.12.2007 указанный судебный приказ предъявлен на исполнение взыскателем в ОСП по Центральному району г. Красноярска.
26.12.2007 на основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).
Как следует из оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.12.2007, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена, в том числе, должнику ФИО1 по адресу: <адрес>.
С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен лично 25.01.2008, о чем свидетельствует подпись.
Как следует из содержания административного искового заявления, судебным приставом-исполнителем нарушен порядок и процедура принятия к исполнению исполнительного производства.
Указанные доводы судом не принимаются по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).
Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве", исполнительными документами являются, в том числе, судебные приказы.
С учетом изложенного, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа у административного ответчика не имелось, процедура возбуждения исполнительного производства в данном случае не нарушена.
При таких обстоятельствах, требование о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства удовлетворению не подлежит.
Далее 12.05.2011 ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об определении задолженности по алиментам у ФИО1 в сумме 9 920,50 руб., 23.09.2011 – в сумме 90 529,50 руб.
23.08.2013 ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ФИО1 – ИП ФИО1
В этот же день 23.08.2013 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом).
До указанного периода постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебным приставом не выносились, задолженность по алиментам погашалась ФИО1 самостоятельно.
Далее 21.06.2021 ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, его возобновлении.
24.06.2021 исполнительное производство принято к исполнению ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю (далее – ОСП по ВАП), новый №-ИП).
31.08.2021 ОСП по ВАП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 32 766,42 руб., направленное должнику 31.08.2021, согласно представленному реестру.
Кроме того, в отношении должника вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от 31.08.2021, о запрете на совершение действий по регистрации от 13.09.2021 в отношении помещения, принадлежащего ФИО1
04.10.2021 ОСП по ВАП вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Сангйонг Кайрон, Хонда Джаз принадлежащих должнику.
Указанные постановления направлены должнику, о чем свидетельствуют представленные реестры, и согласно просительной части административного искового заявления, ФИО1 в рамках настоящего спора не обжалуются.
03.11.2021 ОСП по ВАП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в размере задолженности в сумме 32 766,42 руб. Постановления направлены для исполнения в ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО). Копии постановлений направлены, в том числе, должнику ФИО1 по адресу: <адрес>, согласно представленному реестру.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).
Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Согласно ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.
Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.
Вопреки доводам стороны административного истца меры принудительного исполнения (обращение взыскания на денежные средства должника) применены судебным приставом-исполнителем после извещения должника о возбужденном исполнительном производстве, о чем имеется личная подпись. Кроме того, в рамках исполнительного производства до вынесения вышеуказанных постановлений с должника неоднократно были получены объяснения, последний предупреждался об уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа, а также самостоятельно вносил денежные средства в счет погашения задолженности.
При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника у суда не имеется.
В рамках исполнительного производства постановлений о распределении денежных средств судебным приставом не выносилось по причине самостоятельного внесения должником денежных средств, что следует из представленных платежных документов и справки о движении денежных средств.
Доказательств обратного суду стороной административного истца не представлено.
В этой связи требования о признании незаконным постановления о распределении денежных средств, действий (бездействия) административного ответчика по снятию с лицевого счета должника денежных средств в размере 55 717 руб., а также о возложении на административного ответчика обязанности вернуть списанные денежные средства удовлетворению не подлежат.
Далее, 22.11.2021 от должника ФИО1 вновь получены объяснения, составлен протокол об административном правонарушении, с которым последний ознакомлен лично в тот же день.
02.12.2021 от должника в адрес ОСП по ВАП поступило заявление о перерасчете задолженности по алиментам в соответствии с представленной справкой по заработной плате.
16.12.2021 в удовлетворении заявленного ходатайства ФИО1 отказано по причине не предоставления налоговой декларации.
08.02.2022 от должника в адрес ОСП по ВАП поступило заявление о расчете задолженности по исполнительному производству за период с 25.12.2007 по 31.12.2021 с предоставлением налоговых деклараций.
25.02.2022 ОСП по ВАП вынесено постановление об удовлетворении ходатайства должника, приобщении к материалам исполнительного производства платежного поручения, проведения перерасчета задолженности по алиментам на основании справок 2 НДФЛ, направленное в адрес ФИО1, согласно представленному реестру.
27.04.2022 ОСП по ВАП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в сумме 45 910,33 руб.
Указанное постановление получено должником лично 28.04.2022, о чем свидетельствует подпись.
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ст. 102).
Как следует из содержания административного искового заявления, ФИО1 не согласен с расчетом задолженности по алиментам, однако, в чем конкретно выразились нарушения не указывает.
Исходя из оспариваемого постановления, за период с декабря 2007 по декабрь 2021 должник являлся ИП, представлены налоговые декларации. Период с января 2022 по апрель 2022 рассчитан исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания. Кроме того, при определении размера задолженности, учтена оплата, произведенная за период с декабря 2007 по апрель 2022.
Сведений о том, что судебный пристав-исполнитель неправильно определил период задолженности, не учел сведения о заработке должника или полученные им дополнительные доходы суду не представлено. В порядке искового производства сумма задолженности ФИО1 не оспаривалась.
Таким образом, в данной части нарушений в действиях административного ответчика судом не установлено, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требования о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, не имеется.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
27.05.2022 ОСП по ВАП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное для исполнения ИП ФИО1
27.05.2022 ОСП по ВАП вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку установлено, что должник работает (ИП ФИО1) и копию исполнительного документа необходимо направить по месту работы.
Таким образом, оценивая требования административного истца о признании незаконными вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений, суд приходит к выводу, что при их принятии судебным приставом-исполнителем были соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих его полномочия, порядок принятия оспариваемых решений, основания для их принятия, содержание решений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Административным истцом также заявлены требования о признании незаконными действий административного ответчика, связанных с вынесением всех вышеуказанных постановлений и исполнением требований исполнительного документа. Вместе с тем, признание действий пристава незаконными в данной части тождественно незаконности спорных постановлений.
Доводы стороны административного истца о не направлении в его адрес копий оспариваемых постановлений в ходе судебного разбирательства своего подтверждения также не нашли.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Между тем таких правовых условий, влекущих возможность удовлетворения требований административного истца, судом при рассмотрении административного дела не установлено.
Доказательств неисполнения старшим судебным приставом возложенных на нее должностных обязанностей в ходе судебного разбирательства также не установлено.
Кроме того, в соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).
Как следует из административного искового заявления, ФИО1 обжалуются постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства, оконченного 27.05.2022. С настоящим иском ФИО1 обратился в суд лишь 22.07.2022, т.е. спустя более чем два месяца, при этом об уважительных причинах пропуска срока суду не сообщает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Подписано председательствующим.
Копия верна.
Судья М.Ю. Савченко
Мотивированное решение составлено 21.12.2022