Копия дело № 2а-7175/2025г.
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2025 года город Казань
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежит освобождению по отбытию срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по указанному приговору и одновременном установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласился.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного надзора судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет непогашенную, неснятую судимость по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 28.02.2018) по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года одиннадцать месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытию срока наказания.
Преступление, за которое административный ответчик осужден по вышеуказанному приговору, согласно части 4 статьи 15 УК РФ, относится к категории тяжкого, в связи, с чем судимость по указанному приговору будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения преступления, а именно после вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 УК РФ»), то есть 09.11.2026.
Кроме того, ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением от 22.11.2023) по пункту «в» части 2, статьи 115 УК РФ, с применением статьи 73 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год условно с испытательным сроком на два года.
Данным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.
Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для исполнения наказания, назначенного по указанному приговору в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, освобождается по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 3 статьи 15 УК РФ преступление, квалифицируемое приговором от ДД.ММ.ГГГГ, отнесено уголовным законом к категории небольшой тяжести. В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашаются по истечении трех лет после отбытия наказания. До истечения срока, указанного в пункте «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции во время совершения преступления), а именно до ДД.ММ.ГГГГ, либо до снятия судимости в установленном порядке административный ответчик считается судимым за совершение преступления небольшой тяжести по приговору мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ.
По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет пятнадцать действующих взысканий, поощрений нет. Постановлением начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11). С указанной даты переведен в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен. В поведении осужденного тенденции на правопослушное поведение и очевидное желание покончить с уголовной субкультурой не наблюдаются. Общается с отрицательно настроенной частью осужденных. В профессиональном училище № 129 и школе учреждения не обучался.
Административный ответчик склонен к противоправному поведению, в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Пятнадцать взысканий действующие, большая часть из которых связана с выдворением в штрафной изолятор. Постановления о привлечении его к дисциплинарной ответственности, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены.
В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
При таких данных, с учётом действующего правового регулирования, в отношении административного ответчика имеется два основания для установления административного надзора, в том числе по основанию наличия непогашенной, неснятой судимости за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива.
При этом, исходя из срока погашения судимости, по основанию в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания срок административного надзора более длительный, в связи с чем в силу вышеуказанных правовых норм, во устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения административным ответчиком новых преступлений и антиобщественного поведения, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.
Для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему следующих административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов; запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.
Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
По сведениям МВД России, административный ответчик был зарегистрирован по адресу: <адрес>, откуда снят с регистрационного учёта по решению суда ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время регистрации на территории России не имеет. Со слов ФИО2 в судебном заседании, после освобождения он намерен проживать на съёмной квартире пгт. <адрес>.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик не имеет регистрации и, исходя из смысла приведенных выше положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1, не имеет постоянного места жительства, о чём указал суду в своих пояснениях, суд полагает, что установление административному ответчику такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории Республики Татарстан в данном случае является обязательным в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх, заявленных административным истцом.
В силу изложенного, административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.
Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением от №).
Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.
Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.
Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Судья Д.И. Галяутдинова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.