Дело ..............а-2653/2025
УИД: 26RS0..............-72
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
24 сентября 2025 года ..............
Минераловодский городской суд .............. в составе:
председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Минераловодского муниципального округа .............. к судебному приставу – исполнителю СОСП по .............. ГМУ ФИО2 ФИО5 о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Минераловодского муниципального округа .............. обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю СОСП по .............. ГМУ ФИО2 Н.Е. о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от исполнительского сбора.
В обоснование исковых требований указано, что .............. из Управления Федерального казначейства по .............. в администрацию Минераловодского муниципального округа .............. (далее Администрация) поступило постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по .............. ФИО6 Н.А. от .............. в отношении должника Администрации о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., в связи с неисполнением исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 046310249 от .............. (исполнительное производство от 10.092024 ..............- ИП), выданного Минераловодским городским судом по делу .............., вступившему в законную силу .............., предмет исполнения возложение обязанности передать ФИО4 и ФИО3 в общую долевую собственность по 1/2 доле жилого помещения.
Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и не осуществляет непосредственную деятельность, указанную в исполнительном документе.
Данные вопросы реализуются через ее функциональные органы со статусом юридического лица, которые являются главными распорядителями средств местного бюджета по указанным расходам.
Фактические действия по приобретению жилого помещения и запросе бюджетных средств, исполнению судебных актов в указанной сфере совершают органы Администрации, посредством заключения соответствующих контрактов (договоров) в рамках Закона № 44-ФЗ и предъявления информации в финансовое управление о необходимом размере бюджетных средств для этого.
В связи с вышеуказанным, исполнение судебного акта поручено управлению имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа СК (далее Управление).
О том, что в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора, известно не было до .............., т.е. до поступления вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.
Администрацией запрошена информация об исполнении судебного акта.
По информации Управления в целях приобретения жилого помещения, проведены закупочные мероприятия и в настоящее время приобретена квартира, которая оформляется в муниципальную собственность, после чего будет передана ФИО4 и ФИО3 по договору мены.
Таким образом, исполнение судебных актов, без проведения мероприятий в соответствии с Федеральным законом от .............. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», невозможно.
Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы Администрации, поскольку будет произведена необоснованная уплата исполнительного сбора из бюджета Минераловодского муниципального округа СК.
Просят восстановить срок для оспаривания указанного постановления.
Признать недействительным постановление судебного пристава исполнителя СОСП по .............. ФИО6 Н.А. от .............. в отношении должника Администрации о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., в связи с неисполнением исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 046310249 от .............. (исполнительное производство от 10.092024 ..............-ИП), выданного Минераловодским городским судом по делу .............., вступившему в законную силу .............., предмет исполнения возложение обязанности передать ФИО4 и ФИО3 в общую долевую собственность по 1/2 доле жилого помещения.
Освободить администрацию Минераловодского муниципального округа .............. от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного по постановлению судебного пристава исполнителя СОСП по .............. ФИО6 Н.А. от .............., в связи с неисполнением исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 046310249 от .............. (исполнительное производство от 10.092024 ..............-ИП), выданного Минераловодским городским судом по делу .............., вступившему в законную силу .............., предмет исполнения возложение обязанности передать ФИО4 и ФИО3 в общую долевую собственность по 1/2 доле жилого помещения.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО4
Определением суда производство по делу в части исковых требований о признании недействительным постановления судебного пристава исполнителя СОСП по .............. ФИО6 Н.А. от .............. в отношении должника Администрации о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., в связи с неисполнением исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 046310249 от .............. (исполнительное производство от 10.092024 ..............-ИП), выданного Минераловодским городским судом по делу .............., вступившему в законную силу .............., предмет исполнения возложение обязанности передать ФИО4 и ФИО3 в общую долевую собственность по 1/2 доле жилого помещения, прекращено ввиду отказа администрации Минераловодского муниципального округа .............. от указанных исковых требований и принятия его судом.
Представитель административного истца - администрации Минераловодского муниципального округа .............. в судебное заседание не явился, надлежащим образом и своевременно извещен о рассмотрении дела, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, об отложении дела не просил. От представителя истца по доверенности ФИО9 поступило заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя администрации, в котором она также указала, что поддерживает исковые требования об освобождении от исполнительского сбора.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО6 Н.А. надлежащим образом уведомлена о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие, в котором также просила отказать в удовлетворении административных исковых требований Администрации.
Представитель заинтересованного лица – СОСП по .............. ГМУ ФИО2, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом и своевременно извещены о рассмотрении дела, об уважительности причин неявки в суд не сообщили, об отложении дела не просили.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд признает неявку сторон не препятствующей рассмотрению и разрешению административного дела и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу о том, что требования администрации Минераловодского муниципального округа .............., подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.
В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от .............. № 118-ФЗ "О судебных приставах", Законом № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от .............. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Предметом спора по настоящему делу является взыскание судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора, порядок взыскания которого и основания взыскания регулируются Федеральным законом от .............. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующее постановление.
В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 1 статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с пунктом 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" несовершение должником указанных действий без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественного характера (часть 3 статьи 112 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Из указанного следует, что исполнительский сбор является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от .............. N 13П установлено, что взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.
При этом частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суду, наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также предоставлено право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.
В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от .............. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона).
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании исполнительного листа ФС .............., выданного Минераловодским городским судом по гражданскому делу по исковому заявлению администрации Минераловодского городского округа .............. к ФИО4, ФИО3 об изъятии недвижимого имущества, установления размера денежного возмещения и по встречному иску ФИО4, ФИО3 к администрации Минераловодского городского округа .............. о возложении обязанности по предоставлению в общую долевую собственность равнозначного (в том числе по площади и благоустройству) жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (в том числе регулирующим жилищные правоотношения), взамен изымаемого имущества, которым на администрацию Минераловодского городского округа .............. возложена обязанность по предоставлению ФИО4, ФИО3 в общую долевую собственность по 1/2 доле каждому жилого помещения, судебным приставом-исполнителем СОСП по .............. ФИО10 .............. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ..............-ИП в отношении администрации Минераловодского городского округа ...............
Этим же постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
.............. судебным приставом-исполнителем СОСП по .............. ФИО6 Н.А. в отношении должника администрации Минераловодского городского округа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., в связи с неисполнением исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 046310249 от ...............
Указанное постановление поступило из Управления Федерального казначейства по .............. в администрацию Минераловодского муниципального округа .............. .............., что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
Исполнение судебного акта поручено управлению имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа ...............
По информации Управления в целях приобретения жилого помещения, проведены закупочные мероприятия и в настоящее время приобретена квартира, которая оформляется в муниципальную собственность, после чего будет передана ФИО4 и ФИО3 по договору мены.
В силу частей 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от .............. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования возникают в результате: принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий; заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
В силу пункта 3 данной статьи расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 указанного Кодекса.
Органы местного самоуправления реализуют вопросы местного значения как самостоятельно, так и через свои отраслевые (функциональные) органы.
Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и не осуществляет непосредственную деятельность по исполнению судебного акта – в данном случае приведение земельного участка в первоначальное состояние, она вправе самостоятельно выбирать способ решения вопроса, а именно поручить своим функциональным органам со статусом юридического лица, которые являются главными распорядителями средств бюджета по расходам, совершить непосредственные действия путем принятия соответствующих актов, поручений и т.д.
Исходя из положений ст. 158 и п. 3 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные заказчики (главные распорядители) при заключении муниципальных контрактов и их исполнении, в том числе и как ответчики при предъявлении соответствующих исков, действуют самостоятельно в рамках действующего законодательства, а также требований Федерального Закона от .............. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Бюджетным кодексом РФ под главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) понимается орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств установлены ст. 158 БК РФ, где он обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания; а также осуществляет иные полномочия.
Решением Совета депутатов Минераловодского городского округа .............. от .............. N 286 (ред. от ..............) утверждено Положение о бюджетном процессе в Минераловодском городском округе .............., в соответствии с п. 6 ст. 7, ч.1 ст. 25 которого составление проекта решения Совета депутатов Минераловодского городского округа о бюджете Минераловодского городского округа на очередной финансовый год и плановый период (внесение изменений) и представление его в администрацию Минераловодского городского округа осуществляет непосредственно финансовое управление администрации, которое также является самостоятельным юридическим лицом.
Согласно ч. 2 ст. 15 Положения информацию о необходимой для составления проекта решения в финансовое управление администраций предоставляют главные распорядители бюджетных средств.
Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета, выделение бюджетных средств на оказание новых услуг, возможно только при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете.
При этом, утверждение бюджета Минераловодского городского округа находится в исключительной компетенции представительного органа.
Должник - администрация Минераловодского городского округа (в настоящее время Администрация Минераловодского муниципального округа (зарегистрировано в ГУ Минюста ФИО2 по .............. .............. N ..............) (далее Администрация).
Согласно Положению об Управлении имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа .............. к его компетенции относится подача заявлений в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Также Управление выступает заказчиком кадастровых работ, оценочных услуг, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления (решение Совета депутатов Минераловодского муниципального округа .............. от .............. N 319).
Исходя из положений ст. 158 и п. 3 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные заказчики (главные распорядители) при заключении муниципальных контрактов и их исполнении, в том числе и как ответчики при предъявлении соответствующих исков, действуют самостоятельно в рамках действующего законодательства, а также требований Федерального Закона от .............. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ).
Решением Совета депутатов Минераловодского городского округа .............. от .............. N 286 (ред. от ..............) утверждено Положение о бюджетном процессе в Минераловодском городском округе .............., в соответствии с ч. 2 ст. 15 которого необходимую информацию для составления проекта решения о бюджете в финансовое управление администрации предоставляют главные распорядители бюджетных средств.
Таким образом, фактические действия по приобретению жилого помещения и запросе бюджетных средств, исполнению судебных актов в указанной сфере совершают органы Администрации, посредством заключения соответствующих контрактов (договоров) в рамках Закона № 44-ФЗ и предъявления информации в финансовое управление о необходимом размере бюджетных средств для этого.
Поскольку органы местного самоуправления не осуществляют эту деятельность самостоятельно, исполнение решения суда поручено Управлению.
По информации Управления в целях приобретения жилого помещения, проведены закупочные мероприятия и в настоящее время приобретена квартира, которая оформляется в муниципальную собственность, после чего будет передана ФИО4 и ФИО3 по договору мены.
Поскольку в адрес администрации Минераловодского муниципального округа .............. постановление административного ответчика от .............. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ..............-ИП от .............., до .............. не поступало, постановление о возбуждении исполнительного производства ..............-ИП от .............. и установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа в адрес административного истца не поступало, иного административными ответчиками не доказано, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих вручение копии постановлений не имеется, суд полагает обоснованными доводы Администрации о том, что администрации о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора стало известно только ...............
Срок для подачи административного искового заявления не пропущен.
Учитывая, что администрация Минераловодского муниципального округа .............. приняла меры, необходимые для исполнения решения суда, виновного бездействия по неисполнению требований исполнительного документа по спорному исполнительному производству должником – администрацией не установлено. Кроме того, в целях сохранения денежных средств местного бюджета, которые могут быть направлены на осуществление мероприятий для исполнения расходных обязательств муниципального образования, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования администрации Минераловодского муниципального округа .............. – удовлетворить.
Освободить администрацию Минераловодского муниципального округа .............. (ИНН <***>, ОГРН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению от .............. в рамках исполнительного производства ..............-ИП от ...............
Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено ...............
Судья Ж.О. Гориславская