Копия

дело № 2а-1-164/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» октября 2022 года пгт. Палана, Тигильский район, Камчатский край

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) в составе:

председательствующего - судьи Ловчева В.А., при секретаре Наяновой Е.А.,

с участием помощника прокурора Тигильского района Камчатского края Гуделева И.М.,

представителя административного истца – юрисконсульта правового направления Корякского МО МВД России капитана полиции ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ВрИО начальника Корякского межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ВрИО начальника Корякского межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации подполковник полиции Руин Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 23 марта 2020 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, где отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Магаданского городского суда Магаданской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены в отношении поднадзорного ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов утра каждых суток.

На профилактический учет в Корякском МО МВД России, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 поставлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были дополнены ранее установленные ограничения и обязанности в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На путь исправления не встал. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением установленных при административном надзоре ограничений и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает.

В ходе проверки по учетам административной практики установлено, что в течение 2022 года, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности трижды по ст. 20.21, по ч.1 ст. 19.24; по ч.2 ст. 19.24 и по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с этим, ВрИО начальника Корякского межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации Руин Е.В. просит суд продлить ФИО2 административный надзор на срок 2 (два ) года и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы городского округа поселок Палана без разрешения территориального органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против дополнения ранее установленных ему административных ограничений и продлении срока административного надзора на указанный в административном исковом заявлении срок.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Тигильского района Камчатского края Гуделева И.М., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также дополнении ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ в ред. от 29 июля 2017 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области по отбытии срока наказания (л.д.5).

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года.

Этим же решением суда в отношении поднадзорного ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов утра каждых суток.

Решением Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения и обязанности в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.17-28).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления, поведение его в период административного надзора, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, а именно запретить ему выезд без разрешения территориального органа внутренних дел за пределы городского округа поселок Палана Тигильского района Камчатского края, являющегося его местом жительства.

Принимая во внимание, что ФИО2 в течение 2022 года трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ч.1 ст. 19.24; ч.2 ст. 19.24 и ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях), то суд, учитывая требования в п.4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает обоснованными требования истца о продлении ответчику административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке продления административного надзора, суд исходит из требований ч.2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Так как срок административного надзора, установленного ФИО2 решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ оканчивается, с момента постановки осужденного на профилактический учет в Корякский МО МВД России - ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым его продлить на 6 (шесть) месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части, административное исковое заявление о продлении ФИО2 административного надзора на срок, превышающий 6 (шесть) месяцев, суд считает необходимым оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 и ст. 273 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ВрИО начальника Корякского межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации подполковника полиции ФИО3 – удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, административный надзор, ранее установленный решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 (шесть) месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ;

дополнить ФИО2, ранее установленные указанным решением и решением Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения и запретить ему выезд без разрешения территориального органа внутренних дел за пределы городского округа поселок Палана Тигильского района Камчатского края, являющегося его местом жительства.

В остальном, административное исковое заявление о продлении ФИО2 административного надзора на срок, превышающий 6 (шесть) месяцев - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Ловчев

Мотивированное решение составлено 04 октября 2022 года

Верно:

Судья В.А. Ловчев