Решение по делу № 2-719/2023 от 22.05.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Д.А. Проскуриной,

с участием истца-ответчика ФИО1, представителя истца-ответчика адвоката Куприяшкина Ю.Н., представителей ответчика –истца ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белоблводоканал» об оспаривании акта о самовольном пользовании холодным водоснабжением, списании задолженности за холодное водоснабжение и встречному иску государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному унитарному предприятию Белгородской области «Губкин Сервис» (ранее муниципальное унитарное предприятие Губкинского городского округа «Губкин Сервис») о списании задолженности за холодное водоснабжение

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что ГУП «Губкин Сервис» реорганизовано в форме присоединения к государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белоблводоканал».

В обоснование заявленного требования ФИО1 ссылалась на следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником земельного участка площадью 896 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель –земли населенных пунктов –для индивидуального огородничества.

Земельным участком ФИО1 пользуется сезонно, на территории земельного участка имеется колодец, в котором расположен водопровод холодного водоснабжения. Начиная с 80 –х годов ФИО1 пользовалась водопроводом для осуществления полива своего земельного участка.

01 сентября 2022 года на трубопроводе произошла авария, сотрудниками государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблводоканал» выявлен факт самовольного пользования ФИО1 холодным водоснабжением.

05.09.2022 года с ФИО1 заключен договор холодного водоснабжения, подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения.

12.01.2023 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о погашении задолженности за холодное водоснабжение в сумме 51046,24 рублей.

В добровольном порядке задолженность не погашена.

ФИО1 оспаривая расчет полагала, что в основу расчета положены тарифы предусмотренные в отношении многоквартирных жилых домов с водозаборной колонкой. Полагала, что основанием для начисления платы за холодное водоснабжения является Приказ ЖКХ Белгородской области от 20.04.2017 года № 55 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Куприяшкин Ю.Н. устно в порядке ст. 39 ГПК РФ заявили об увеличении исковых требований, оспорили акт о самовольном пользовании холодным водоснабжением от 01.09.2022 года.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, с заявленными требованиями не согласились, просили в иске отказать.

Представители ответчика в целях защиты своих прав предъявили встречный иск о взыскании с ФИО1 задолженности за самовольное пользование холодным водоснабжением в сумме 51046,24 рублей, а также о взыскании судебных расходов. Встречные исковых требования в судебном заседании поддержали.

Сторона истца-ответчика встречные требования не признала, просила в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ) регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Согласно пункту 15 статьи 2 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организацией водопроводно-канализационного хозяйства), понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального закона N 416-ФЗ).

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (п.15 Правил).

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 896 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов –для индивидуального огородничества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 01.10.2014 года.

Согласно Постановлению Администрации Губкинского городского округа №2827-па от 22.11.2013 года гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Губкинского городского округа на момент возникновения у ФИО1 права собственности на земельный участок являлось муниципальное унитарное предприятие «Водоканал».

Сети холодного водоснабжения по улице Белгородской г. Губкин Белгородской области находились с 01.01.2012 года на балансе предприятия.

На основании Постановления Администрации Губкинского городского округа № 2530-па от 15.12.2022 года гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Губкинского городского округа является государственное унитарное предприятие «Губкин Сервис».

ФИО1, начиная с 80 –х годов использует земельный участок по его целевому назначению, а именно для целей огородничества.

В судебном заседании истец ФИО1 не оспаривала, что на территории ее земельного участка расположен колодец, в котором проложен водопровод, имеются подключения, ранее была установлена водопроводная колонка. ФИО1 ежегодно в период весны-осени обрабатывает участок, осуществляет его полив, используя шланг подключенный с системе холодного водопровода с помощью которого наполняет установленные на участке емкости.

Оплату за пользование холодным водоснабжением ФИО1 не производила, до 05.09.2022 года договоров на холодное водоснабжение не заключала.

01 сентября 2022 года на трубопроводе произошла авария сотрудниками государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблводоканал» выявлен факт самовольного пользования ФИО1 холодным водоснабжением, составлен акт, вода перекрыта, вентиль опломбирован. При составлении акта ФИО1 присутствовала, копия акта ей вручена. Также в акте указано, что сотрудниками ответчика-истца оставлено уведомление о заключении договора.

Оспаривая акт от 01.09.2022 года ФИО1, ссылалась, что сотрудникам ответчика-истца было известно о пользовании ею холодным водоснабжением, однако ранее с данными требованиями они к ней не обращались.

05.09.2022 года составлен Акт проверки степени благоустройства, использования земельного участка и расположенных надворных построек потребителя. ФИО1 вручен расчет коммерческого учета холодного водоснабжения расчетным способом. В основу расчета коммерческого учета положены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776.

ФИО1 в адрес ответчика-истца предоставила заявление, в котором просила о рассрочке платежа на 12 месяцев. Оплату по образовавшейся задолженности обязалась производить до 10 числа каждого месяца.

Истец-ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривала, что подписывала вышеуказанные документы, однако ссылалась, что при их подписании не понимала значение своих действий.

Между тем в судебное заседание доказательств свидетельствующих об ограничении дееспособности ФИО1, ее недееспособности или наличия заболеваний, препятствующих осознавать характер своих действий истцом-ответчиком не представлено.

Сторона истца-ответчика полагала, что несмотря на отсутствие договора на холодное водоснабжение, действия ФИО1 являются законными и обоснованными, так как земельный участок ей предоставлен на законных основаниях, ранее она была подключена к системе холодного водоснабжения, о необходимости внесение платы за холодное водоснабжения ФИО1 не знала.

Сторона истца-ответчика полагала, что в случае установления задолженности за холодное водоснабжение расчет должен производиться исходя из нормативов, установленных приказом ЖКХ Белгородской области от 20.04.2017 года № 55 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек».

По мнению ФИО1 сумма задолженности при применении нормативов установленных приказом ЖКХ Белгородской области от 20.04.2017 года № 55 не превышает 5000 рублей, полагала, что расчет указанный ею в исковом заявлении является арифметически неверным.

Суд не может согласиться с позицией стороны истца-ответчика, поскольку она основана на неверном толковании норм права.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что в данной ситуации имело место несанкционированное пользование ФИО1 системой холодного водоснабжения, что является незаконным и необоснованным.

Расчет, предоставленный стороной истца-ответчика, не соответствует установленным нормам и правилам и может применяться при условии санкционированного пользования холодным водоснабжением, т.е. при условии заключения договора – с 05.09.2022 года.

За предшествующий период (91 сутки) расчет обоснованно произведен ответчиком-истцом в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. При этом ответчиком–истцом при расчете задолженности взят диаметр водопроводного ввода 15 мм, а в акте от 01.09.2022 диаметр зафиксирован -22 мм. Тем самым действия ответчика-истца направлены на минимизацию негативных последствий связанных с начислением ФИО1 задолженности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Напротив, исковые требования государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблводоканал» к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблводоканал» подлежит взысканию госпошлина в сумме 1731,39 рубль.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белоблводоканал» об оспаривании акта о самовольном пользовании холодным водоснабжении, списании задолженности за холодное водоснабжение, отказать.

Встречный иск государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблводоканал» (№) задолженность за холодное водоснабжение в сумме 51046,24 рублей, расходы по оплате госпошлины 1731,39 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья С.В. Спесивцева

<данные изъяты>