Дело № 2-176/2025
41RS0006-01-2025-000465-27
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 октября 2025 года с. Мильково Камчатского края
Мильковский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Кареповой Ю.Ю.,
при секретаре Новиковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа к ФИО1 о понуждении заключить соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа (далее также Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить с Управлением имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 24 августа 2021 года № в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В обоснование требований истец указал, что 24 августа 2021 года между администрацией Петропавловск - Камчатского городского округа в лице Управления имущественных и земельных отношений администрацией Петропавловск - Камчатского городского округа – муниципального учреждения (арендодатель) и Потребительским кооперативом Гаражно - лодочный кооператив «Авача» (арендатор) в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 39.1, 39.6, 39.8, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 3,0022 га, категория земель - земли населённых пунктов, расположенный по адресу (местонахождение): <адрес>, вид разрешенного использования - земельные участки причальных сооружений; земельные участки объектов складского назначения, холодильников; земельные участки объектов для хранения транспорта; хранение автотранспорта; склады, фактическое использование: для эксплуатации здания склада, гаражей боксов.
Согласно п. 1.3 договора на момент заключения настоящего договора участок находится в пользовании у арендаторов с момента регистрации права собственности на гаражный бокс. Данный пункт имеет силу передаточного акта. Договор действует с даты подписания и установлен на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 является собственником гаражного бокса № в Гаражно – лодочном кооперативе «Авача».
Письмом от 15 февраля 2024 года Управление в адрес ответчика направило соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 24 августа 2021 года №, однако до настоящего времени подписанное соглашение в адрес Управления не поступило.
В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.
Истец Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.
Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии не обращался, об уважительности неявки суду не сообщал, возражений на иск не представил.
Третьи лица Потребительский кооператив гаражно-лодочный кооператив «Авача», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Камчатского края о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В соответствии с положениями ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или принятым обязательством.
В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).
Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок (п. 6).
В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).
Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ).
Из положений указанных норм следует, что при наличии нескольких правообладателей помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в публичной собственности, при оформлении любым из них договора аренды в отношении такого земельного участка, остальные обязаны вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока и представлению его в уполномоченный орган.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 24 августа 2021 года между администрацией Петропавловск - Камчатского городского округа в лице Управления имущественных и земельных отношений администрацией Петропавловск - Камчатского городского округа – муниципального учреждения (арендодатель) и Потребительским кооперативом Гаражно - лодочный кооператив «Авача» (арендатор) в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 39.1, 39.6, 39.8, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 3,0022 га, категория земель - земли населённых пунктов, расположенный по адресу (местонахождение): <адрес>, вид разрешенного использования - земельные участки причальных сооружений; земельные участки объектов складского назначения, холодильников; земельные участки объектов для хранения транспорта; хранение автотранспорта; склады, фактическое использование: для эксплуатации здания склада, гаражей боксов, именуемый в дальнейшем «Участок» (п. 1.1. договора) (л.д.13-17).
На момент заключения настоящего договора участок в соответствии со ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ находится в пользовании у арендаторов с момента возникновения права собственности на объекты недвижимости. Данный пункт имеет силу передаточного акта (п. 1.3. договора).
Согласно п. 2.2. договора, срок договора начинает исчисляться с даты его подписания и установлен на 49 лет.
Договор зарегистрирован в ЕГРН 13 сентября 2021 года.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № находятся гаражные боксы, которые на праве собственности принадлежат множеству лиц. Собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ГЛК Авача, кадастровый №, является ФИО1 с 27 декабря 2022 года (л.д. 38-41).
15 февраля 2024 года в адрес ФИО1 направлен проект соглашения от 7 февраля 2024 года о включении в договор (л.д.20), однако до настоящего времени подписанное соглашение в адрес Управления не поступило.
Документов, подтверждающее обратное, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.
Если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (ст. 56 ГПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (п. 4 ст. 445, п. 1 ст. 446 ГК РФ) (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49).
Из вышеприведенных норм права и разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.
Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению.
Таким образом, суд не может отказать истцу в иске в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (ст. ст. 421, 422 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, учитывая, что заключение договора обязательно для ответчика, условия соглашения сторонами не согласованы, проект соглашения направлен в адрес ответчика, в данном случае указанные условия подлежат установлению судом при рассмотрении преддоговорного спора.
В силу п. 3 ст. 154 и п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
В п. 3 соглашения о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что "настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора, считается заключенным и вступает в силу с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и распространяет свое действие с ДД.ММ.ГГГГ".
Между тем, при определении условий договора в соответствии с решением суда на основании п. 1 ст. 446 ГК РФ (в данном случае - при удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по заключению договора) договор признается заключенным с даты вступления в законную силу решения суда.
При этом суд учитывает, что распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в случае обоюдной воли сторон и достижения ими соглашения относительно данного условия. Действующим законодательством не предусмотрено положений, обязывающих арендатора заключить договор аренды с условием внесения арендной платы за фактическое пользование земельным участком до заключения договора.
При урегулировании разногласий по договору в части срока, на который заключен последний и распространение условий договора на предшествующий его заключению период, суд учитывает момент заключения договора в судебном порядке и отсутствие согласия со стороны арендатора на распространение условий договора к отношениям сторон, возникшим до заключения договора.
На основании установленных обстоятельств, в совокупности с правовым регулированием указанных правоотношений, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности заключить с Управлением имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора за исключением условия, распространяющего свое действие за предшествующий период.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Суд приходит к выводу о том, что возложение на ответчика указанной выше обязанности в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу будет отвечать требованиям разумности.
В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 (паспорт серии № №) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Управлением имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 24 августа 2021 года № в предложенной истцом редакции от 7 февраля 2024 года, исключив из редакции настоящего соглашения пункт 3 следующего содержания: "Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора, считается заключенным и вступает в силу с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и распространяет свое действие с 27 декабря 2022 года".
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в доход бюджета Мильковского муниципального округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 1 октября 2025 года.
Судья Ю.Ю. Карепова