УИД № 77RS0001-02-2022-016768-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре ТурченкоТ.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-120/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, в котором просила признать незаконным бездействие, выразившееся в непредставлении информации по письменному запросу, не рассмотрении ходатайства, а также не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании устранить допущенные нарушения, а также осуществить арест и реализацию имущества должника, разместить сведения на официальном портале ФССП России об исполнительном производстве, копии постановлений, предоставить справку о взысканных суммах.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения на заявленные требования, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица ООО «Кэпитал протект» в судебное заседание не явился, извещен.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 09.11.2022 судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 возбужденно исполнительное производство № 567812/22/77029-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности с ООО «Кэпитал протект» в пользу ФИО4 в сумме 529650 руб.

В период с 09.11.2022 по 10.01.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС, ГИБДД МВД, Росреестр.

13.12.2022 судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

27.09.2022 судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 рассмотрено обращение взыскателя ФИО1 от 05.09.2022 в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, даны разъяснения о графике ознакомления с материалами исполнительного производства (л.д. 11).

02.11.2022 судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 рассмотрено обращение взыскателя ФИО1 от 09.10.2022 в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, даны разъяснения о графике ознакомления с материалами исполнительного производства (л.д. 12).

Вместе с тем, как указывает административный истец, с заявлением о возбуждении исполнительного производства она обратилась 06.06.2022 (л.д. 6), однако сведений о ходе исполнительного производства ей представлено не было, в том числе и по обращениям от 05.09.2022 и 09.10.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснил в пункте 15 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно статье 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также соблюдения им сроков обращения в суд, в силу положений ст. 62, ч.ч. 9,11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствию содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец указывает, что в обращении она просила предоставить сведения о ходе исполнительного производства, о принятых мерах, вместе с тем ответ был дан не по существу вопросов обозначенных в обращении.

Возражая против заявленных требований, административный ответчик не приводит доказательств в опровержение доводов административного иска, ссылается лишь на совершение им всех необходимых действий в отношении должника в рамках исполнительного производства.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего рассмотрения обращения взыскателя в порядке Федерального закона № 229-ФЗ, поскольку обозначенные в обращении вопросы не регулируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившегося в непредставлении информации по письменному запросу ФИО1 от 05.09.2022 № 12611520 и от 09.10.2022 № 12736238 и обязании рассмотреть указанные в данных обращениях вопросы по существу.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для обязания административного ответчика совершить действия, направленные на исполнение судебного акта, поскольку, как следует из сводки исполнительного производства и возражений административного ответчика, действия, направленные на взыскание с должника суммы долга, производились. Отсутствие желаемого результата не относится к правовой сфере и не может быть разрешено по средствам вынесения соответствующего судебного акта. Кроме того, суд не подменяет функции и полномочия органов государственной власти при выборе последним способов и методов реализации возложенных на них полномочий.

Согласно статье 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения) (пункт 8 ч. 3); сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Проверяя указанный довод, судом установлено, что на официальном сайте ФССП России, размещена информация об исполнительном производстве № 567812/22/77029-ИП.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о размещении сведений о ходе исполнительного производства № 567812/22/77029-ИП на сайте ФССП России не имеется, размещение же постановлений на сайте ФССП России, вынесенных в ходе исполнительного производства не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России ФИО2, выразившееся в непредставлении информации по письменному запросу ФИО1 от 05.09.2022 № 12611520 и от 09.10.2022 № 12736238.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 повторно рассмотреть заявления ФИО1 от 05.09.2022 № 12611520 и от 09.10.2022 № 12736238 и дать ответ по существу поставленных в них вопросов.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 года.

Решение суда в окончательной форме принято 04 мая 2023 года.

Судья О.В. Фомичева