Копия

Дело № 2-373/2022

32RS0008-01-2022-000298-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 14 июля 2022 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Н.А.

при секретаре Симаковой Е.Н.

с участием представителя истца - адвоката Лексикова М.А.

представителя ООО «БрянскЭлектро» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на то, что 15.12.2017 между ним и ООО «ТЭК-Энерго» заключен договор энергоснабжения № 51396.

22.02.2022 работниками ООО «Брянскэлектро» проведена проверка прибора учета электроэнергии, установленного в магазине по адресу: , в ходе которой зафиксирован факт остановки счетного механизма при воздействии на него электромагнитным полем, несоответствие пломб госповерке, в связи с чем составлен акт № 15084 о неучтенном потреблении электрической энергии.

С данным актом о неучтенном потреблении электрической энергии истец не согласен, поскольку о предстоящей проверке приборов учета электрической энергии он надлежащим образом не был уведомлен, фото- и видеоматериалы, зафиксировавшие нарушение, ему не были представлены. Кроме того, не согласен с выявленными недостатками прибора учета электрической энергии, поскольку при ранее проводимых проверках нарушений в его работе выявлено не было, установленные в ходе них пломбы не нарушены, что свидетельствует о том, что обнаруженный радиоэлемент мог быть установлен прежним владельцем.

Истец просил суд признать недействительным акт ООО «БрянскЭлектро» №15084 от 22.02.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии.

Истец, его представитель иск поддержали.

Представитель ООО «БрянскЭлектро» в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из ст. 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу частей 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за ресурсы осуществляются на основании данных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ).

Согласно п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила N 6), в силу п. 1.2.2 которых потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

Пунктом 2.11.17 Правил N 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019), неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий п. 2.11.17 Правил N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных п. 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.

15.12.2017 между ООО «ТЭК-Энерго» и ФИО2 заключен договор энергоснабжения № 51396, по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью) покупателя, а покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости магазин продовольственных товаров, расположенный по адресу: , на основании договора купли-продажи от 23.01.2020 принадлежит ФИО2

06.02.2020 ООО «БрянскЭлектро» в связи со сменой владельца осуществлено технологическое присоединение объекта электроэнергетики: магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: , о чем составлен акт № 96 о присоединении, а также допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии.

07.07.2021 специалистами ООО «БрянскЭлектро» осуществлена проверка измерительного комплекса, установленного в помещении магазина, расположенного по адресу: , по результатам которой нарушений не выявлено, о чем составлен соответствующий акт.

22.02.2022 специалистами ООО «БрянскЭлектро» произведена плановая в соответствии с утвержденным графиком проверка измерительного комплекса, установленного в помещении магазина, расположенного по адресу: , в ходе которой выявлены следующие нарушения: при воздействии электромагнитным полем на прибор учета внутри корпуса слышен посторонний звук (щелчок), что приводит к остановке счетного механизма, следовательно недоучету потребленной электроэнергии; пломбы не соответствуют госповерке, о чем составлены соответствующие акты.

Из технического акта № 152/184 от 24.05.2022 АО «Электротехнические заводы «Энергомера» усматривается, что при проверке счетчика заводом-изготовителем установлено, что оттиск пломб поверки с шифром поверителя «К», установленный на счетчике, не применялся в 2014 году; оттиски пломбы ОТК, установленной на счетчике, имеют визуальные несоответствия в части начертания и позиционирования букв и символов с оттисками клейм, применяемых на заводе-изготовителе; повреждений корпуса счетчика не выявлено; внутри корпуса счетчика обнаружено вмешательство – в разрыв цепи отсчетного устройства установлен геркон, данный радиоэлемент не предусмотрен конструкторской документацией завода-изготовителя, в связи с чем сделаны выводы о том, что счетчик в момент проверки не соответствует техническим условиям, не пригоден к эксплуатации. В связи с нарушением целостности пломбировочного узла и выявленными следами постороннего вмешательства, завод-изготовитель не может гарантировать достоверность накопленных показаний счетчика.

То обстоятельство, что по выводам комиссии счетчик ведет учет потребляемой электроэнергии в соответствии с классом точности, может свидетельствовать лишь о его корректной работе при отсутствии вмешательства в его работу, в частности путем воздействия электромагнитным полем, которое, с учетом установки в нем геркона, не исключается.

В соответствии с п. 170 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.06.2022) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Согласно п. 177, 178 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из актов о проверке измерительного комплекса, неучтенном потреблении электроэнергии усматривается, что присутствовавший при их составлении ФИО2 от подписи отказался. Несогласия с результатами проверки не выразил, дав объяснения, согласно которым данный прибор учета был установлен прежним собственником.

Копия акта направлена истцу посредством почтовой связи и получена им 02.03.2022.

Обстоятельства проверки, а также составления актов зафиксированы на исследованной в ходе судебного заседания видеозаписи, а также изложены допрошенным в ходе судебного заседания свидетелем ФИО6

Вопреки доводам истца по смыслу п. 177 Основных положений лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности).

В данном случае допуск к прибору учета был предоставлен.

Доводы истца о том, что часть помещения сдано им в аренду ФИО7 не свидетельствуют о незаконности допуска к прибору учета сотрудников ООО «БрянскЭлектро» и недействительности акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Учитывая, что при технологическом присоединении в 2020 году, проверке измерительного прибора в 2021 году нарушений в работе прибора учета выявлено не было, соответствующие акты истцом, его представителем сомнению не подвергались, доводы ФИО2 о том, что выявленное вмешательство было осуществлено прежним собственником, являются необоснованными.

Вместе с тем, данные доводы не могут исключать неучтенного потребления электроэнергии настоящим собственником и освобождать его от последствий такого потребления.

Поскольку нарушений требований действующего законодательства при составлении 22 февраля 2022 года акта о неучтенном потреблении электроэнергии, осуществленном потребителем по адресу: , в ходе судебного разбирательства не установлено, правовые основания для его признания недействительным отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 21 июля 2022 года.

Председательствующий /подпись/ Н.А. Румянцева