УИД 77RS0032-02-2025-006561-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-745/2025 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании направить на контрольное медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии адрес от 20.12.2024 г. о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании направить на контрольное медицинское обследование.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что в отношении истца было принято решение о призыве его на военную службу, с принятым решением истец не согласен, поскольку решение о призыве истца на военную службу было принято без проведения полного обследования состояния здоровья истца, при принятии решения не учтены заболевания, имеющиеся у истца, что нарушает его право на оценку состояния здоровья при решении вопроса о призыве на военную службу, на неверное определение годности к военной службе, в связи с чем, истец просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 20.12.2024 г., направить на дополнительное медицинское обследование.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку двух представителей, которые просили иск удовлетворить, т.к. получено заключение независимой военно-врачебной экспертизы, которым на основании рентгенограммы установлено плоскостопие 3 степени обоих ног, что соответствует категории В.

Представитель административного ответчика в суд явилась, представила материалы личного дела призывника, возражения, в которых просила в иске отказать, т.к. права истца не нарушены данным решением.

Иные участники процесса в суд не явились, извещены.

Судом явка сторон не признана обязательной и руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при отсутствии ответчиков.

Исследовав материалы дела, оценив доводы административного истца и возражения административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что административный истец ФИО1, ...паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате с 21.02.2022 г.

ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности Б-3, определены болезни согласно Расписания болезней ст.68 г,13 е, на основании решения №52 от 26.11.2024 г.

20.12.2024 г. призывная комиссия адрес вынесла решение, которым решение адрес Москвы от 26.11.2024 г. оставлено без изменения, жалоба фио – без удовлетворения.

Истец представил медицинские документы, указывающие на наличие заболеваний – плоскостопие 3 ст., что подтверждено рентгеном от 28.09.2024 г., 31.01.2025 г., 24.02.2025 г., согласно которому должна быть установлена категория годности по здоровью «В».

В материалах личного дела призывника имеются, представленные административным истцом, медицинские документы о его состоянии здоровья, представленные им при прохождении медицинского освидетельствования.

Призывной комиссией учтены заболевания истца, его жалобы на состояние здоровья, а также медицинские документы: сведения из ЕМИАС, и иная информация о состоянии здоровья.

Также истцом представлено заключение независимой военно-врачебной экспертизы от 18.02.2025 г., проведенного ГБУЗ РБ ГКБ №21 адрес, согласно которому у фио установлено плоскостопие 3 степени.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:- воинский учет;- обязательную подготовку к военной службе;- призыв на военную службу;- прохождение военной службы по призыву;- пребывание в запасе;- призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:- о призыве на военную службу,- о направлении на альтернативную гражданскую службу,- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,- об освобождении от призыва на военную службу,- о зачислении в запас,- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе": А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно приложению "Расписание болезней" к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, в нем предусматриваются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (графа I).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о признании незаконным и отмене оспариваемого решения надлежит отказать.

Из анализа указанных выше норм права следует, что вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются до начала освидетельствования самим призывником и требование об их обязательности заключается в том, что призывнику не может быть отказано в их проведении.

Из материалов дела следует, что права на обязательные диагностические исследования истец не был лишен.

Доводы стороны истца о том, что не учтено состояние его здоровья не состоятельны, поскольку как следует из материалов личного дела, при прохождении медицинского освидетельствования истцом были представлены медицинские документы, подтверждающие состояние его здоровья, врачами был произведен осмотр истца, результаты освидетельствования отражены в листах медицинского освидетельствования.

Решение о состоянии здоровья истца было сделано на основании осмотра истца, а также представленных истцом медицинских документов.

Решение об определении категории годности истца было сделано после осмотра врачами - хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, что отражено в личном деле истца, в личном деле также имеются листы медицинского освидетельствования истца, оснований сомневаться в представленных суду доказательствах не имеется.

Доказательств наличия у истца заболеваний, которые препятствовали бы призыву истца на военную службу стороной истца не представлено. Оснований полагать, что истцу была установлена неправильная категория годности у суда не имеется.

При этом, представителями истца указано, что повторно выполненные рентгенографии стоп в 2025 г. представлены в призывную комиссию не были, равно как и заключение независимой ВВК.

При этом в силу абзаца 3 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования.

Доказательств того, что с момента весеннего призыва 2024 года, до даты вынесения решения, состояние здоровья фио изменилось, не представлено.

Решение призывной комиссии адрес от 20.12.2024 г. подлежит исполнению в течении года, т.к. медицинские документы действительны в течении года, соответственно, истец не лишен был возможности предъявить указанные новые документы до конца 2025 г., при выдаче повестке на дату явки для отправки к месту несения службы.

Кроме того, к пункту "в" ст. 68 Расписания болезней относятся продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы.

Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются:

нижняя точка головки I плюсневой кости;

нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125-130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131-140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141-155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.

Из представленных медицинских документов данный вывод сделать не представляется возможным, т.к. со слов представителя ответчика, порядок рентгенограммы был нарушен, положение стопы нарушено, статическая нагрузка не подтверждена, при этом, имеющуюся медицинскую документацию врачи изучили, приняли к сведению о состоянии здоровья призывника, сделали вывод о годности к воинской службе.

Из листа медицинского освидетельствования от 26.11.2024 г. врачом-хирургом фио следует, что плоскостопие выявлено в детстве, пальпация под головками плюсневых костей умеренно болезненна, движение в суставах пальцев стопы в полном объеме, в голеностопном суставе движения в полном объеме, про рентгенограммы указано о неправильной постановке стопы. Установлен диагноз – продольное плоскостопие 2 степени обоих стоп, без нарушения функции.

Призывная комиссия, провела осмотр призывника, и изучив все представленные документы, пришла к выводу о годности к военной службе с незначительными ограничениями. При принятии оспариваемого решения комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья заявителя, представленные заявителем документы, каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы врачами специалистами у призывника А. не выявлено, а степень выраженности установленных заболеваний не позволяла комиссии принять решение об освобождении от службы.

Установленная степень годности "Б3" означает, что, хотя патологии здоровья у призывника обнаружены, но они не помешают ему проходить службу в Вооруженных силах РФ.

Заключение независимой военно-врачебной экспертизы от 18.02.2025 г., проведенного ГБУЗ РБ ГКБ №21 адрес, в отношении фио, в данном случае судом не может быть принято во внимание, как необоснованное, поскольку заявителем не представлено доказательств того, что указанное заключение им было представлено в военный комиссариат.

При этом, пункт 102 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 не предусматривает обязанности призывной комиссии субъекта изменить категорию годности в соответствии с заключением независимой военно-врачебной экспертизы. Также данная норма не содержит положений о том, что после получения заключения независимой военно-врачебной экспертизы военный комиссар или соответствующая медицинская или призывная комиссия должна назначить контрольное обследование. При этом предоставление такого заключения, по смыслу пункта 102 Положения о военно-врачебной экспертизе, не означает отмену принятого ранее решения призывной комиссии любого уровня, а предусматривает обязанность призывной комиссии направить призывника на повторное освидетельствование в рамках работы призывной комиссии. Доказательств того, что указанное заключение административный истец предоставлял административным ответчикам в рамках работы призывной комиссии, не имеется. Согласно 2-му абзацу данного пункта в случае если на момент получения военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований)) заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет завершена, заключение независимой военно-врачебной экспертизы рассматривается при освидетельствовании гражданина, проводимом в рамках работы следующей призывной комиссии.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у истца данного заболевания, подтвержденного медицинскими документами, объективно препятствующего возможному призыву на военную службу.

Анализируя изложенное в совокупности с материалами дела, суд считает решения призывной комиссии о призыве на военную службу принято после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном предписаниями вышеприведенного законодательства.

При прохождении медицинского освидетельствования в отношении фио врачами - специалистами Призывной комиссии, не было выявлено оснований, а также подтвержденных диагнозов, препятствующих прохождению военной службы по призыву.

При проведении контрольного медицинского освидетельствования, Призывная комиссия адрес также не выявила у фио заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, утвердив ранее установленную категорию годности к военной службе Призывной комиссии.

Указанных медицинских документов административным истцом не представлено, имеющуюся медицинскую документацию врачи изучили, приняли к сведению о состоянии здоровья призывника, сделали вывод о годности к воинской службе.

Таким образом, суд, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу, что ответчиком доказано, что обжалуемые решение, действие совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, тогда как истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии от 20.12.2024 г., обязании направить на контрольное медицинское обследование - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2026 года.

Судья Е.О. Пименова