Решение по делу № 2А-2028/2022 от 17.06.2022 - о признании информации, размещенной на страницах сайтов с сетевыми адресами https://algoritm-centr.ru/the-art-world/tankovye-divizii-ss-emblemy-divizii-ss-nemeckie-elitnye-tankovye-divizii.html и https://militaria-net.co.uk/product/ss-runes-flag/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело № 2а-2028/2022 17 июня 2022 года

49RS0001-01-2022-002786-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 17 июня 2022 года в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации о признании информации, размещенной на страницах сайтов с сетевыми адресами https://algoritm-centr.ru/the-art-world/tankovye-divizii-ss-emblemy-divizii-ss-nemeckie-elitnye-tankovye-divizii.html и https://militaria-net.co.uk/product/ss-runes-flag/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайтов с сетевыми адресами https://algoritm-centr.ru/the-art-world/tankovye-divizii-ss-emblemy-divizii-ss-nemeckie-elitnye-tankovye-divizii.html и https://militaria-net.co.uk/product/ss-runes-flag/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой города Магадана осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого 16 мая 2022 года выявлены интернет-страницы с URL-адресами https://algoritm-centr.ru/the-art-world/tankovye-divizii-ss-emblemy-divizii-ss-nemeckie-elitnye-tankovye-divizii.html и https://militaria-net.co.uk/product/ss-runes-flag/, на которых опубликованы изображения нацистской символики, при этом установлено, что иной информации данные интернет – ресурсы не содержат.

Доступ на интернет – страницы не ограничен, ознакомится с их содержанием может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», то есть изображения доступны для просмотра неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Прокурор города Магадана считает, что публичное демонстрирование нацистской символики нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, умаляет значение подвига народа при защите Отечества, установление факта размещения на странице сайтов с приведенными URL-адресами информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего ограничений доступа к вышеназванному сайту на территории Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор города Магадана просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов с сетевыми адресами https://algoritm-centr.ru/the-art-world/tankovye-divizii-ss-emblemy-divizii-ss-nemeckie-elitnye-tankovye-divizii.html и https://militaria-net.co.uk/product/ss-runes-flag/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор города Магадана, представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Роскомнадзор) для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовавших о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, суд в соответствии с положениями ст. 291, 292 КАС РФ полагает возможным рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В письменном отзыве на административное исковое заявление, поступившем в суд 09 июня 2022 года, представитель заинтересованного лица Роскомнадзора указал, что по состоянию на 09 июня 2022 года при вводе URL-адресов https://algoritm-centr.ru/the-art-world/tankovye-divizii-ss-emblemy-divizii-ss-nemeckie-elitnye-tankovye-divizii.html и https://militaria-net.co.uk/product/ss-runes-flag/ установлен открытый доступ к сайтам, на которых размещены изображения нацистской символики. В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, страницы сайтов с URL-адресами https://algoritm-centr.ru/the-art-world/tankovye-divizii-ss-emblemy-divizii-ss-nemeckie-elitnye-tankovye-divizii.html и https://militaria-net.co.uk/product/ss-runes-flag/ не содержится. Указанные Интернет страницы сайтов не являются зарегистрированным средством массовой информации, сведения о владельцах сайтов, либо администраторах доменного имени в Роскомнадзоре отсутствуют.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Сеть «Интернет» по смыслу п. 4 ст. 2 указанного Закона является информационно-телекоммуникационной сетью.

Положениями ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой города Магадана в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет - страницы с URL-адресами https://algoritm-centr.ru/the-art-world/tankovye-divizii-ss-emblemy-divizii-ss-nemeckie-elitnye-tankovye-divizii.html и https://militaria-net.co.uk/product/ss-runes-flag/, на которых опубликованы изображения нацистской символики.

Факт размещения на указанных интернет - страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с содержащейся на них фотоизображений нацистской символики подтверждается актами мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 16 мая 2022 года, от 14 июня 2022 года составленными помощником прокурора города Магадана, а также актом документирования от 09 июня 2022 года, составленным начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Вход на данные интернет - страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что любой пользователь сети «Интернет», используя интернет - страницы с URL-адресами https://algoritm-centr.ru/the-art-world/tankovye-divizii-ss-emblemy-divizii-ss-nemeckie-elitnye-tankovye-divizii.html и https://militaria-net.co.uk/product/ss-runes-flag/ может получить полный доступ к просмотру изображений нацистской символики.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Экстремистской деятельностью (экстремизм) по смыслу абз. 10 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ) является, в том числе, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещается.

Статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» установлено, что важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории (абз.1).

В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах (абз.2).

При этом положениями ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, положения вышеназванных Федеральных законов являются основаниями для признания информации, размещенной на страницах сайтов с сетевыми адресами https://algoritm-centr.ru/the-art-world/tankovye-divizii-ss-emblemy-divizii-ss-nemeckie-elitnye-tankovye-divizii.html и https://militaria-net.co.uk/product/ss-runes-flag/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что положениями действующего законодательства не предусмотрен как досудебный, так и внесудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенных страницах сайтов сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора прокурором иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

При этом защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной возможна путем рассмотрения административного искового заявления, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного искового заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в соответствующий реестр и запрещение их к распространению.

Учитывая, что распространение размещенной на интернет страницах сайтов с сетевыми адресами https://algoritm-centr.ru/the-art-world/tankovye-divizii-ss-emblemy-divizii-ss-nemeckie-elitnye-tankovye-divizii.html и https://militaria-net.co.uk/product/ss-runes-flag/ информации, по мнению суда, фактически способствует совершению преступлений, тем самым, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, суд приходит к выводу, что вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к этим интернет - страницам ограничен в установленном законодательством порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Магадана в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов с сетевыми адресами https://algoritm-centr.ru/the-art-world/tankovye-divizii-ss-emblemy-divizii-ss-nemeckie-elitnye-tankovye-divizii.html и https://militaria-net.co.uk/product/ss-runes-flag/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с сетевыми адресами https://algoritm-centr.ru/the-art-world/tankovye-divizii-ss-emblemy-divizii-ss-nemeckie-elitnye-tankovye-divizii.html и https://militaria-net.co.uk/product/ss-runes-flag/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.В. Доброходова