УИД: 66RS0053-01-2025-002200-48

Мотивированное решение составлено 15.09.2025.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.09.2025 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием представителя административного ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1845/2025 по административному исковому заявлению Овсепян ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований указано, что в собственности истца находятся земельные участки с КН №40817810604900317040, №40817810604900317040, №40817810604900317040. На земельном КН №40817810604900317040 расположен объект капитального строительства. В соответствии с проектом межевания образованы 2 земельных участка путём перераспределения указанных выше участков. В адрес ответчика направлен указанный межевой план для осуществления государственного кадастрового учёта, однако Сысертским отделом Управления Росреестра по Свердловской области направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта. С основаниями для приостановления истец не согласен, ввиду чего просит суд: возложить на ответчика обязанность осуществить действия по постановке земельных участков с условными номерами :ЗУ1 площадью 1 299 м2, :ЗУ2 площадью 757 м2, образуемых путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №40817810604900317040, №40817810604900317040 и №40817810604900317040 в соответствии с проектом межевого плана от 15.05.2025, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 на государственный учёт.

Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Администрации Арамильского ГО в своём отзыве просила рассмотреть дело в её отсутствие, оставляет решение по исковым требованиям на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что истцом не оспорено приостановление действий по постановке земельных участков на кадастровый учёт.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении дела по существу надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.).

При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу частей 5, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В собственности истца находятся земельные участки с КН №40817810604900317040, №40817810604900317040, 66:33№40817810604900317040. На земельном КН №40817810604900317040 расположен объект капитального строительства.

В соответствии с данными публичной кадастровой карты НСПД/Геоинформационный портал на земельном участке КН №40817810604900317040 расположено здание с кадастровым номером №40817810604900317040, также данный участок пересекает (ориентировочно в середине участка) сооружение – тепловая сеть от газовой котельной № 5 с кадастровым номером №40817810604900317040

В соответствии с предоставленным ФИО2 межевым планом от 15.05.2025, выполненного кадастровым инженером ФИО3, предполагается образование Двух земельных участков (ЗУ1 и ЗУ2) путем перераспределение указанных выше участков, находящихся в собственности Истца.

25.03.2025 года ФИО2 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а именно о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров стороны образуемого путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: №40817810604900317040 и установлении миинимального размера стороны земельного участка с условным номером: ЗУ2 по уличному фронту- 6 метров.

В рамках оказания муниципальных услуг, с учетом требований ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации Главой Арамильского городского Округа было вынесено постановление от 12.05.2025 №40817810604900317040 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства Объекта капиатльного строительства (установить минимальный размер стороны Земельного участка: ЗУ2 по уличному фронту - 6 м.) на перераспределяемых земельных Участках с кадастровыми номерами №40817810604900317040, расположенных по адресу: <адрес>». На основании данного постановления Администрация установила минимальный размер стороны земельного участка: ЗУ2 по уличному фронту- 6 м.

В адрес ответчика направлен указанный межевой план для осуществления государственного кадастрового учёта, однако Сысертским отделом Управления Росреестра по <адрес> направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта.

В соответствии с частью 9 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Как следует из части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

В своём исковом заявлении истец выражает несогласие с приостановлением действий по постановке на государственный учёт земельных участков, при этом, требования о признании незаконным приостановления не заявляет.

В рамках рассматриваемого дела решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав не подлежит судебной проверке, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок его оспаривания.

Таким образом при наличии действующего решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности совершить действия по постановке земельных участков с условными номерами :ЗУ1 площадью 1 299 м2, :ЗУ2 площадью 757 м2, образуемых путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №40817810604900317040 в соответствии с проектом межевого плана от 15.05.2025, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 на государственный учёт

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Овсепян ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов