ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нарьян-Мар 22 сентября 2023 г.

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Распопин В.В., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к территориальной избирательной комиссии дистанционного электронного голосования о признании протокола незаконным, отмене итогов дистанционного электронного голосования, возложении обязанности признать итоги дистанционного электронного голосования недействительными, возложении обязанности составить новый протокол комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с административным иском к территориальной избирательной комиссии дистанционного электронного голосования о признании протокола незаконным, отмене итогов дистанционного электронного голосования, возложении обязанности признать итоги дистанционного электронного голосования недействительными, возложении обязанности составить новый протокол комиссии.

В силу ст.129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно ст.19 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Пунктом 7 части 1 ст.20 КАС РФ установлено, что верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.

Как разъяснено в п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» административные дела о защите избирательных прав рассматриваются районным судом, за исключением дел, отнесенных КАС РФ, федеральным конституционным законом, федеральным законом к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (далее - верховный суд республики, краевой, областной и равный им суд) и Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции (далее - Верховный Суд РФ) (статья 19, пункты 7 - 12 части 1 статьи 20, пункты 7 - 10 статьи 21 КАС РФ).

К подсудности районного суда, в частности, относятся административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) избирательных комиссий, на которые возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, а также окружных избирательных комиссий по выборам в представительные органы муниципальных образований, территориальных и участковых избирательных комиссий (п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Из разъяснений, содержащихся в п.7 указанного Постановление Пленума Верховного Суда РФ к подсудности верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов отнесены дела об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.

В случае, когда полномочия одной избирательной комиссии, комиссии референдума возлагаются на другую избирательную комиссию, комиссию референдума, подсудность дела следует определять с учетом уровня комиссии, полномочия которой возложены на другую избирательную комиссию, комиссию референдума (пункт 1 статьи 25 Федерального закона N 67-ФЗ) (п.9).

При этом, как разъяснено в п.25 Постановления возможность лица быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления не связана с нахождением его места жительства в пределах избирательного округа, продолжительностью и сроком проживания на территории округа, кроме случаев, установленных Конституцией Российской Федерации (часть 2 статьи 81 Конституции Российской Федерации, пункт 5 статьи 4 Федерального закона № 67-ФЗ).

С учетом этих положений административное исковое заявление о защите избирательных прав, в том числе об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, подается в суд по месту нахождения избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, и не может быть подано в суд по месту жительства административного истца (часть 1 статьи 22, часть 3 статьи 24 КАС РФ).

Из административного искового заявления следует, что административным истцом оспариваются итоги дистанционного электронного голосования по выборам депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.

Постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 07.06.2023 назначены выборы депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.

Постановлением Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа от 14 июня 2023 г. №24/125-8 решено провести на выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа дистанционное электронное голосование, в связи с чем Постановлением Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации от 09.08.2023 №128/1008-8 принято решение о формировании территориальной избирательной комиссии дистанционного электронного голосования.

Окружные избирательные комиссии не создавались, постановлением Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа от 11.06.2023 их полномочия возложены на территориальные избирательные комиссии.

Таким образом, учитывая, что административным истцом оспаривается решение территориальной избирательной комиссии по результатам дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, организованных Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа, оспариваемое решение учтено избирательной комиссией субъекта Российской Федерации при принятии итогового решения по результатам проведенных выборов, а также, исходя из уровня выборов, прихожу к выводу, что настоящее административное исковое заявление не может быть принято к производству Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа, поскольку подсудно суду Ненецкого автономного округа.

С учетом изложенного административное исковое заявление ФИО1 подлежит возвращению подателю со всеми приложенными документами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 129 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к территориальной избирательной комиссии дистанционного электронного голосования о признании протокола незаконным, отмене итогов дистанционного электронного голосования, возложении обязанности признать итоги дистанционного электронного голосования недействительными, возложении обязанности составить новый протокол комиссии – возвратить.

Разъяснить заявителю, право на обращение с настоящим административным исковым заявлением в суд Ненецкого автономного округа (166000, <...>).

На определение может быть подана частная жалоба в суд Ненецкого автономного округа в течение пятнадцати дней через Нарьян-Марский городской суд.

Судья подпись В.В.Распопин

Копия верна, судья В.В.Распопин