Дело № 2-3596/2023

УИД 55RS0003-01-2022-007097-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года город Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Альжановой А.Х., при секретаре судебного заседания Абулгазимовой А.К., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Алещенко О.Л., при участии старшего помощника прокурора Хрестолюбовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Омска к ФИО1 ФИО11 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Омска обратилась в суд с иском к ФИО1 указав, что квартира, расположенная по адресу: г. <адрес> собственностью муниципального образования городской округ город Омск Омской области на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Омской области «О внесении изменений в план приватизации АООТ «Омсктрансстрой в части передачи объектов соцкультбыта федеральной собственности в муниципальную собственность города Омска и в государственную собственность Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рк. Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Рутас», в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно зарегистрирован ФИО1 По сведениям, имеющимся в Департаменте, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время договор социального найма жилого помещения не заключался. Как следует из копии лицевого счета жилое помещение было предоставлено ФИО1, который был вселен в жилое помещение до введения в действие ЖК РФ, то есть до 01.03.2002. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма, не препятствует осуществлению прав и обязанностей как нанимателя, так и наймодателя жилого помещения и означает, что между муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области и нанимателем жилого помещения фактически сложились договорные отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, независимо от его письменного оформления. В соответствии с представленными в Администрацию города Омска справками КУ г. Омска «Городской жилищный центр» задолженность ответчика по договорам социального найма составляет 18 542,82 руб. На протяжении более 6 месяцев ответчик без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Письмом № Ис-ДЖП/10285 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 занимающего вышеуказанное жилое помещение, было направлено предупреждение о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ после получения данного предупреждения погасить образовавшуюся задолженность. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. На основании изложенного, ФИО1 подлежит выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по основаниям, предусмотренным статьей 90 ЖК РФ. В связи, с чем ответчикам было подобрано жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 105 ЖК РФ. Просит выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, сек. 16, ком. 85.

Представители истца и третьего лица Департамента жилищной политики Администрации г. Омска ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что задолженность образовалась ввиду тяжелых стечений обстоятельств, в настоящее время ФИО1 официально трудоустроен, им предпринимаются меры по погашению задолженности, судебные приказы о взыскании задолженности по коммунальным платежам отменены.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требование не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище (ч. 1 ст. 40).

В силу ст. 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статьи 90 Жилищного кодекса РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, что <адрес> жилом доме <адрес> передана в муниципальную собственность на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Омской области «О внесении изменений в план приватизации АООТ «Омсктрансстрой в части передачи объектов соцкультбыта федеральной собственности в муниципальную собственность города Омска и в государственную собственность Омской области от 31.10.1995 № 393-рк, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества города Омска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Рутас», в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО1 (л.д. 12).

По сведениям, имеющимся в Департаменте, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время договор социального найма жилого помещения не заключался.

Как следует из копии лицевого счета, жилое помещение было предоставлено ФИО1, который был вселен в жилое помещение до введения в действие ЖК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, когда оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно сведениям из АО «ОмскВодоканал» по лицевому счета №, зарегистрированному по адресу: <адрес> имеется задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7409,45 руб.

Согласно сведениям из ООО «Омская энергосбытовая компания» по состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> задолженность за электроэнергию составляет 14 784,54 руб.

Согласно сведениям из АО «ОмскРТС» задолженность по оплате за тепловую энергию в жилом помещении по адресу: <адрес> составляет 136 140,26 руб. за отопление и 28 805,69 руб. за ГВС, сумма пени 122 522,43 руб. (л.д. 26).

Согласно сведениям из КУ г. Омска «Городской жилищный центр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за наем <адрес> в <адрес> составляет 30365,18 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наличием задолженности по оплате заем и по оплате коммунальных услуг, ответчику было подобрано другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Омска от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, секция 16, комната 85 передано в муниципальную собственность на основании Решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность н. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН, вышеуказанное жилое помещение имеет площадь 8,6 кв.м. (л.д. 30).

Из пояснений представителя ответчика следует, что жилое помещение, в которое истец просит выселить ФИО1 находится в непригодном для проживания состоянии, им был осуществлен выезд по адресу: <адрес>А, сделаны и приобщены к материалам дела фотографии подъезда, где размещена комната №. Доказательств того, что жилое помещение по адресу: <адрес> пригодно для проживания истцом не представлено.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 N 6-п от 08 июня 2010 г. N 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2006 г. N 455-О).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). Согласно п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Из представленных ответчиком документов следует, что в настоящее время им предпринимаются меры по погашению задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги, задолженность образовалась в связи с тяжелым материальным положением, судебные приказы, на основании которых была взыскана задолженность по оплате коммунальных платежей, отменены. Доказательств того, что предоставляемое истцом жилое помещение является пригодным для проживания, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Омска к ФИО1 ФИО12 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Х. Альжанова

Решение в окончательной форме принято «1» августа 2023 года

Копия верна

Судья А.Х. Альжанова