Дело № 2а-6104/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2023 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Саая А-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6104/2023 по административному исковому заявлению ФИО5 к Управлению МВД России по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений, в обоснование указав, что решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок восемь лет, со следующими административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства без предварительного уведомления органа внутренних дел. В течение всего срока нахождения под административным надзором не допустил административных правонарушений, добросовестно соблюдает административные ограничения, по месту жительства характеризуется положительно. В ДД.ММ.ГГГГ г. участвовал в программе <данные изъяты> по ведению личного подсобного хозяйства. Просит суд уменьшить количество явок до 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец ФИО5 поддержал свои требования, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД РФ по <адрес> ФИО2 не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель Министерства внутренних дел по <адрес> в судебное заседание не явлся, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора ФИО3 дала заключение об отказе в удовлетворении административного иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заключение прокурора,

Основания и порядок установления, дополнения, отмены административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), указано, что с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО5. осужден приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок восемь лет, со следующими административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства без предварительного уведомления органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего поставлен на учет в отделе МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из справки-характеристики инспектора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО2 следует, что ФИО5 постановлен на профилактический учет административного надзора Управления МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок окончанияДД.ММ.ГГГГ. Состоит в фактических брачных отношениях, работает по программе <данные изъяты> ведение личного подсобного хозяйства приобрел <данные изъяты> крупного рогатого скота. За время пребывания на учете административного надзора в дежурную часть УМВД России по <адрес> за совершение повторных преступлений не доставлялся, к уголовной ответственности не привлекался. В течение года к административной ответственности не привлекался и не был замечен в употреблении спиртных напитков и наркотических средств. С места жительства от соседей и родных жалоб не поступало, на дни регистрации приходит исправно и не допускал выполнение административных ограничений, установленные судом в соответствии с федеральным законом.

В силу части 2 статьи 9 указанного Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Суд принимает во внимание, что ФИО5 положительно характеризуется по месту жительства, добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, за время нахождения под административным надзором административных правонарушений не совершал, что свидетельствует о том, что последний встал на путь исправления.

Вместе с тем, половина срока установленного административного надзора в отношении ФИО5 необходимого для обращения с иском частичного снятия административных ограничений, в настоящее время не истекла.

Учитывая характер совершенного им тяжкого преступления, продолжительность пребывания его под надзором, частичная отмена административных ограничений в отношении Алдын-оола К.К., до указанного выше срока не будет соответствовать достижению целей административного надзора. Сохранение административного надзора не противоречит положениям ч. 3 статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу ст.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ, №64-ФЗ «об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО5 к Управлению МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО5 к Управлению МВД России по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о частичной отмене административных ограничений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья А.А. Донгак