Дело № 2а-1887/2025
(УИД) 27RS0003-01-2025-001592-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Красинской И.Г.,
при секретаре Батыровой З.Л.,
с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к должностным лицам ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, ФССП Российской Федерации о признании незаконным постановления о расчете задолженности от 14.03.2025,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, действуя через своего представителя ФИО1, обратился в суд с административным иском к должностным лицам ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, ФССП Российской Федерации о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.03.2025, в обоснование которого указал, что в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № судебного района «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым сумма задолженности по алиментам за ноябрь 2024 г. составила <данные изъяты> руб., что составляет ? часть или 25 % от суммы <данные изъяты> руб., которая признана СПИ по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 как значение средней заработной платы по РФ за ноябрь 2024 года. Исходя из информации, размещенной на официальном сайте Росстата, размер средней заработной платы по РФ за ноябрь 2024 года составляет <данные изъяты> руб., что противоречит размеру средней заработной платы за ноябрь 2024 года, указанному в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения п. 4 постановления Правительства РФ от 02.11.2021 №1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов па несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» указал, что удержание алиментов должно производиться с размера средней заработной платы за минусом вычета НДФЛ - 13 %, в связи с чем ? часть или 25 % алиментов за ноябрь 2024 года должны исчисляться не с суммы <данные изъяты> руб., а с суммы <данные изъяты> руб. и составлять <данные изъяты> руб. Суммы по алиментам за декабрь 2024 года, январь 2025 года, февраль 2025 года, март 2025 года должны исчисляться не с суммы <данные изъяты> руб., а с суммы <данные изъяты> руб., и составлять <данные изъяты> руб. за каждый указанный месяц. На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ, гл. 22 КАС РФ, просил признать незаконным постановление от 14.03.2025 о расчете задолженности, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2
В представленном отзыве на административный иск административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что на исполнении в ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО4 (ранее ФИО10) М.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? части всех видов заработка и иного дохода должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в <адрес> для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ в отделение поступило письмо из <адрес> о невозможности удержаний в связи с тем, что сотрудник ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, при этом письмо подписано генеральным директором организации ФИО3 В добровольном порядке алименты должником не оплачивались, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со счетов должника взысканы денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. Данная задолженность рассчитана в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из размера средней заработной платы по России на момент взыскания (расчета). Сведения о размере средней заработной платы по России представлены Федеральной службой государственной статистики (далее Росстат). Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ последние данные о средней заработной плате в РФ по сведениям Росстата имелись за декабрь 2024 года, размер которой составлял <данные изъяты> руб., то расчет задолженности по алиментам производился исходя из размера средней заработной платы за декабрь 2024г. Общая задолженность по алиментам за должником числится с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, указав на то, что размер задолженности по алиментам исчислен неверно, поскольку начисления производились со средней заработной платы, в то время как исчисление алиментов производятся со средней заработной платы за минусом налога в размере 13%. Кроме того, средняя заработная плата за ноябрь 2024 года по данным Росстата составила <данные изъяты> руб., тогда как при расчете задолженности по алиментам за ноябрь 2024 года судебным приставом-исполнителем учтена сумма в размере <данные изъяты> руб.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, ссылаясь на доводы, приведенные в письменном отзыве. Пояснила, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено с соблюдением положений закона, поскольку если должник за период, который рассчитан судебным приставом-исполнителем не выплачивал алименты, то при произведении расчета задолженности судебный пристав-исполнитель берет размер средней заработной платы на момент взыскания, которым является момент вынесения постановления о расчете задолженности и производит весь расчет по этой сумме. При расчете задолженности исходя из средней заработной платы налог в размере 13% не учитывается, поскольку это не реальная сумма заработка, а среднестатистическая зарплата.
Административный истец ФИО3, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО5, представитель административных ответчиков ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, ФССП России, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Суд считает возможным на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Положения ч.1 ст.218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам: обжалование в порядке административного судопроизводства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности (п.5 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации) и предъявление искового заявления об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ)). При этом право выбора указанных способов защиты принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведенным судебным приставом-исполнителем расчетом задолженности по алиментам.
Как следует из административного искового заявления, ФИО3 оспаривая постановление о расчете задолженности по алиментам от 14.03.2025, просит признать его незаконным, ссылаясь на нарушение судебным приставом-исполнителем установленного порядка расчета задолженности по алиментам. Требование об определении размера задолженности по алиментам к самому должнику не заявлено.
То обстоятельство, что ч.4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ предусматривает возможность обращения в суд с иском об определении размера задолженности, если определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, не исключает право стороны исполнительного производства обратиться в суд за защитой, по его мнению, нарушенного права в порядке административного судопроизводства.
Учитывая, что заявленные административным истцом требования вытекают из публичных правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон, связаны с реализацией судебным приставом-исполнителем административных и иных публично-властных полномочий по исполнению и применению законов в процессе исполнительного производства, заявление ФИО3 подлежит рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из административного искового заявления, ФИО3, оспаривая постановление о расчете задолженности по алиментам от 14.03.2025, просит признать его незаконным ввиду того, что при исчислении размера задолженности не были учтены данные Росстата о размере средней заработной платы в Российской Федерации за ноябрь 2024 года, а также того, что размер удержания из средней заработной платы подлежит исчислению из суммы, оставшейся после удержания налога на доходы физических лиц в размере 13%.
Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1).
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательства регулируется положениями ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Согласно ч.3 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации и п.62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.
Пунктами 3 и 4 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного судебным участком № судебного района «<адрес>», судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по <адрес> и Хабаровскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, в размере ? части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и для производства удержания из доходов должника направлено в <адрес> для исполнения.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью генерального директора <адрес> ФИО3 судебному приставу-исполнителю сообщено о невозможности произведения удержаний по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сотрудник ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком на основании соответствующего заявления.
В ходе указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме <данные изъяты> руб.
За определенный в расчете период с момента возбуждения исполнительного производства и до произведения оспариваемого расчета со счетов должника в принудительном порядке взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты><данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ).
Сведения об оплате должником алиментов за указанный период в добровольном порядке в материалах исполнительного производства отсутствуют и административным истцом не представлены.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными административным ответчиком материалами исполнительного производства.
Поскольку ФИО3, обязанный уплачивать алименты, с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком и у него отсутствует заработок и иной доход, что следует из представленных в материалы исполнительного производства документов и письменных объяснений ФИО3, данных судебному приставу-исполнителю, то последним правомерно произведен расчет задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения постановления, что соответствует разъяснениям, содержащимся в пунктах 3 и 4 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также в письме Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ссылка заявителя на необоснованное применение административным ответчиком при расчете задолженности средней заработной платы по РФ за декабрь 2024 года в размере <данные изъяты> руб. является несостоятельной, поскольку именно данная сумма была указана на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности – ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы представителя административного истца о том, что в постановлении о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем при исчислении задолженности за ноябрь 2024 года подлежали учету сведения Росстата о размере средней заработной платы по РФ за ноябрь 2024 года в сумме <данные изъяты> руб., являются несостоятельными, поскольку в случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности является дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам, следовательно, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность подлежит расчету исходя из размера средней заработной платы по РФ по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.
Вопреки доводам административного истца, при расчете размера задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации налог на доходы физических лиц в размере 13% (НДФЛ) не подлежит удержанию, то есть не вычитается, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики (Росстат), не является реальным доходом должника.
Таким образом, названные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют о незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.03.2025.
Исходя из положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таких обстоятельств судом не установлено,
Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 14.03.2025 соответствует закону и не нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья И.Г. Красинская
Копия верна. Судья И.Г. Красинская
Мотивированное решение составлено 28.04.2025.