ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 года
Ногинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,
при помощнике судьи Амелиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа к ФИО1 об обязании привести границы земельных участков в соответствие со сведениями ЕГРН, об освобождении самовольно запользованных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, обязании демонтировать ограждение,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация Богородского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании привести границы земельных участков в соответствие со сведениями ЕГРН, об освобождении самовольно запользованных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, обязании демонтировать ограждение.
В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что администрацией Богородского городского округа проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельных участках с КН 50№, расположенных по адресу: , городское поселение Обухово, .
По результатам проверки установлено, что площади используемых земельных участков и конфигурация фактической границы, закрепленной на местности забором, не соответствует местоположению границ земельных участков с кадастровыми номерами №, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Фактическое ограждение земельных участков с кадастровыми номерами № частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности.
Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на земли неразграниченной государственной собственности – 42 кв.м.
Площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №:
-на земли неразграниченной собственности – 347 кв.м.;
-на смежный земельный участок – 11 кв.м.
Земли неразграниченной государственной собственности площадью 42 кв.м. и 347 кв.м. огорожены металлическим забором из листов профнастила на бетоном основании, что указывает на использование данной территории ФИО1
Истец просит суд:
-обязать ФИО1, привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: , городское поселение Обухово, , категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства» в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета.
-обязать ФИО1, привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м, расположенного по адресу: , городское поселение Обухово, , категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства» в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета.
-обязать ФИО1 освободить самовольно запользованные земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 42 кв.м. и 347 кв.м. в границах координат:
Обозначение характерных точек границы
Координаты, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
-обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать ограждение, находящееся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, установленное по следующим координатам:
Обозначение характерных точек границы
Координаты, м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Представитель истца администрации Богородского городского округа – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.211).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по в суд не явился, извещен.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу ч.2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Как предусмотрено абзацем третьим ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с положениями ст.301 и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные ст.301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст.305 ГК РФ).
В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением отдельных случаев, предусмотренных тем же пунктом.
Согласно положениям ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» – распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального района, городского округа , за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 2).
Аналогичные полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований закреплены в от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений».
Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений установлены п.2 ст.11 ЗК РФ и включают осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.9-11 того же Кодекса.
По правилам ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях (подпункты 2, 3 пункта 1).
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа проведена внеплановая, документарная, выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельных участках с КН 50:16:0501001:2601 и 50:16:0501001:2602, расположенных по адресу: , городское поселение Обухово, , категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства».
Распоряжением администрации Богородского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой, документарной, выездной проверки соблюдения земельного законодательства ФИО1» установлено следующее: провести внеплановую, документарную выездную проверку соблюдения земельного законодательства ФИО1, зарегистрированной по адресу: (л.д.14-15).
ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой составлен акт проверки органом муниципального земельного контроля физического лица №-ф/л, с фотофиксацией. По результатам проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: , городское поселение Обухово, , принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № (л.д.20-26).
ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой составлен акт проверки органом муниципального земельного контроля физического лица №-ф/л, с фотофиксацией. По результатам проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2400 кв. м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: , городское поселение Обухово, , принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № (л.д.122-128).
Земельные участки с кадастровыми номерами 50:№ являются объектами государственного кадастрового учета, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельных участков. По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.90-110).
По результатам проведенного инструментального обмера объекта и обработки полученных измерений, установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности металлическим забором из листов профнастила на бетонном основании.
На земельном участке с кадастровым номером 50№ отсутствуют объекты капитального строительства, хозяйственные постройки. Территория земельного участка зарастает сорной и кустарниковой растительностью.
На земельном участке с кадастровым номером № расположен капитальный кирпичный жилой дом с деревянной пристройкой. Территория обследуемого земельного участка частично зарастает сорняковой растительностью.
Проверяемые земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в едином заборе. проверяемых земельных участков составила 3 387 кв.м.
При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что площади используемых земельных участков и конфигурация фактической границы, закрепленной на местности забором, не соответствует местоположению границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:№, сведения о которых содержатся в ЕГРН (кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ № №
Площадь обследуемых земельных участков по фактической границе, закрепленной на местности металлическим забором из листов профнастила на бетонном основании, составляет 3 387 кв.м.
По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером № – 600 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером № – 2400 кв.м.
неиспользуемых частей земельных участков, учтенных в ЕГРН составляет 13 (тринадцать) кв.м. (11 кв.м. и 2 кв.м. соответственно) кв.м.
Кроме того, имеются пересечения с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № и наложения площадью 11 (одиннадцать) кв.м. (10 кв.м. и 1 кв.м. соответственно).
Фактическое ограждение земельных участков с кадастровыми номерами 50:№ частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности.
Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на земли неразграниченной государственной собственности – 42 кв.м.
Площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №
-на земли неразграниченной собственности – 347 кв.м.;
-на смежный земельный участок – 11 кв.м.
Земли неразграниченной государственной собственности площадью 42 кв.м. и 347 кв.м. огорожены металлическим забором из листов профнастила на бетоном основании, что указывает на использование данной территории ФИО1
Каких–либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 42 кв.м и 347 кв.м., ФИО1 не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику вынесены предписания №-ф/л и №-ф/л об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29, 129-131).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации поступил ответ ФИО1 на уведомление о проведении внеплановой, документарной, выездной проверки, в котором она указала, что ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом вынесено решение по делу №а-436/2020 по административному иску ФИО1 к администрации Богородского городского округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в порядке перераспределения. ДД.ММ.ГГГГ Московский областной суд по делу № вынес апелляционное определение, которым решение суда оставлено без изменения. ДД.ММ.ГГГГ Первый кассационный суд общей юрисдикции вынес определение об оставлении жалобы без удовлетворения (дело №а-29383/2020). Вместе с тем, ФИО1 имеет право подать жалобу в Верховный суд Российской Федерации, так как не согласна с судебными постановлениями, в связи с чем, в настоящее время ею готовится соответствующая жалоба (л.д.52).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа вынесено распоряжение №-р о проведении внеплановой, документарной, выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении спорных земельных участков (л.д.37, 138).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа был проведен повторный осмотр земельных участков на основании распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В ходе проведенной проверки были выявлены ранее установленные нарушения земельного законодательства (л.д.41-51, 142-153).
ДД.ММ.ГГГГ ответчику вынесены предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-55, 155-157).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа вынесено распоряжение №-р о проведении внеплановой, документарной, выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении спорных земельных участков (л.д.60, 162).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа был проведен повторный осмотр земельных участков на основании распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В ходе проведенной проверки были выявлены ранее установленные нарушения земельного законодательства (л.д.63-67, 165-169).
ДД.ММ.ГГГГ ответчику вынесены предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-70, 170-172).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа вынесены распоряжения №-р и №-р о проведении внеплановой, выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении спорных земельных участков (л.д.73-74, 179-180).
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 были отобраны объяснения по факту запользования земельных участков, неразграниченной государственной собственности. Ответчик пояснила, что ею была предпринята попытка перераспределения земельного участка, однако ей было отказано. По состоянию на сегодняшний день ФИО1 предпринимает попытки к законному выкупу земельного участка (л.д.82).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа был проведен повторный осмотр земельных участков на основании распоряжений администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р и №-р. В ходе проведенной проверки были выявлены ранее установленные нарушения земельного законодательства (л.д.78-81, 184-187).
Учитывая, что ответчик ФИО1 самовольно использует земельные участки площадью 42 кв.м. и 347 кв.м., являющиеся неразграниченной государственной собственностью, исковые требования администрации Богородского городского округа к ФИО1 основаны на законе, а потому – подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-196,198, 233,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации Богородского городского округа к ФИО1 об обязании привести границы земельных участков в соответствие со сведениями ЕГРН, об освобождении самовольно запользованных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, обязании демонтировать ограждение, удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, привести границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: , городское поселение Обухово, , категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства» в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, привести границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 2400 кв.м, расположенного по адресу: , городское поселение Обухово, , категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства» в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета.
Обязать ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, освободить самовольно запользованные земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 42 кв.м. и 347 кв.м. в границах координат:
Обозначение характерных точек границы
Координаты, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать ограждение, находящееся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, установленное по следующим координатам:
Обозначение характерных точек границы
Координаты, м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Ногинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: