УИД 67RS0<номер>-34

Дело <номер>а-209/2025

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Демидов 05 ноября 2025 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Т.А.,

при помощнике судьи <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 к <ФИО>1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 обратилась в суд с административным иском к <ФИО>1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что в отношении административного ответчика на основании постановлений ФНС о взыскании налоговой задолженности, возбуждено сводное исполнительное производство <номер>-СД. По состоянию на <дата> задолженность по исполнительному производству с учетом исполнительского сбора составляет 199264,21 руб. Долг до настоящего времени не погашен. <ФИО>1 не предпринимает действий, направленных на погашение задолженности. В связи с этим судебный пристав-исполнитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для <ФИО>1

Определениями суда от <дата> и <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФНС России по <адрес> и Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России.

Административный истец – судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик <ФИО>1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений на заявленные требования не представил, как и ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела без своего участия.

Представители заинтересованных лиц УФНС России по <адрес> и Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменные отзывы на заявленные требования не представили.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также иных исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов, в том числе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, регулируются специальным Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Согласно ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

Согласно частям 1, 3 статьи 67 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ к исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как разъяснено в п.п. 46, 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

В силу вышеприведенных норм, для решения вопроса об временного ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России на исполнении имеется сводное исполнительное производство <номер>-СД от <дата>, в состав которого входят 2 исполнительных производства, возбужденных в отношении должника <ФИО>1 на основании исполнительных документов - актов органа, осуществляющего контрольные функции УФНС России по <адрес>, предмет исполнения – произвести взыскание за счет имущества задолженности по налогам и сборам на общую сумму 199264,21 руб.

Из материалов представленного сводного исполнительного производства усматривается, что ответчик, уведомленный о возбуждении исполнительного производства, уклонялся от исполнения обязательств по уплате задолженности за счет имущества, исполнительное производство не окончено, что ответчиком не оспорено, доказательств погашения задолженности не представлено. Судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Проанализировав и оценив представленные по делу доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что должнику <ФИО>1 известно о возбуждении в отношении него исполнительных производств, требования исполнительных документов не исполняются им в добровольном порядке, отсутствуют сведения о наличии объективных обстоятельств, препятствующих их исполнению, задолженность по исполнительному производству превышает 30 000 рублей, а также длительный период нахождения исполнительного производства на исполнении у судебного пристава, суд приходит к выводу о соразмерности и обоснованности требования об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие каких-либо возражений ответчика относительно необходимости выезда за пределы РФ в связи с работой или семейным положением, суд считает возможным установить временное ограничение на выезд ответчика за пределы РФ сроком до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <номер>-СД в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении <ФИО>1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения им обязательств по сводному исполнительному производству <номер>-СД.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Козлова