Дело № 2-4109/2025
55RS0007-01-2025-005950-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при помощнике судьи Курмазовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Т.Н. к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации г. Омска о защите и восстановлении жилищных прав,
УСТАНОВИЛ:
Х.Т.Н. обратилась в суд с названным иском указав, что решением Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Администрацию г.Омска в лице департамента жилищной политики Администрации г.Омска возложена обязанность предоставить истцу и членам ее семьи вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен аварийного.
Во исполнение указанного решения ответчик предложил жилое помещение по адресу: <адрес>. С указанным жилым помещением истец и члены ее семьи согласились, ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор социального найма.
Переехать в указанную квартиры истец не имеет возможности поскольку в квартире труба газопровода заварена. Кроме того, за данной квартирой числится задолженность по оплате коммунальных услуг и содержания жилья.
ДД.ММ.ГГГГ пришло письмо, что решением комиссии по жилищным вопросам департамента жилищной политики Администрации г.Омска Х.Т.Н. исключена из списка граждан, имеющих право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.
Фактически пользоваться предоставленным жилым помещением не представляется возможным, а управляющая компания и ресурсоснабжающие организации уже начисляют задолженность.
Просит признать незаконным решения комиссии по жилищным вопросам департамента жилищной политики Администрации г.Омска, изложенные в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. № об исключении Х.Т.Н. из списка граждан, имеющих право на получение жилого помещения во внеочередном порядке; об изменении категории учетного дела Х.Т.Н. на «другие»; об изменении адреса на <адрес>. Обязать ответчиков восстановить Х.Т.Н. в списке граждан имеющих право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.
В ходе судебного разбирательства от истца поступило уточненное исковое заявление в котором истец просит признать недействительными распоряжение директора департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р о предоставлении Х.Т.Н., Г.Л.В., Г.В.В., В.А.А., Г.В.В., Г.М.В. по договору социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> заключенный на его основании договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГг.
Признать недействительными следующие решения комиссии по жилищным вопросам департамента жилищной политики Администрации г.Омска, изложенные в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. №: об исключении Х.Т.Н. из списка граждан, имеющих право на получение жилого помещения во внеочередном порядке; об изменении категории учетного дела Х.Т.Н. на «другие»; об изменении адреса на <адрес>. Обязать ответчиков восстановить Х.Т.Н. в списке граждан имеющих право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Г.Л.В., Г.В.В., В.А.А., Г.В.В., Г.М.В.
В судебном заседании Х.Т.Н. исковые требования подержала. Пояснила, что в целом жилое помещение хорошее, но отсутствие газа, а также газовой плиты препятствует пользоваться жилым помещением. Если газ подключат, квартира ее устроит.
Представитель ответчиков, действующий на основании доверенности, Л.Д.М. иск не признал. Пояснил, что предоставленное истцу и членам его семьи жилое помещение пригодно для проживания. В помещении имеется электроэнергия и вода, подключение газа будет произведено в ближайшее время. При предоставлении жилого помещения истица пояснила, что газовая плита имеется, в настоящее время узнали, что плита в квартире истца сломана, но ответчики готовы установить плиту в предоставленной квартире.
Третьи лица участия в судебном заседании не принимали, о слушании дела уведомлены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
На основании п. 11 ч. 1 ст. 12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе, относятся определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания.
Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из материалов дела следует, что на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области Х.Т.Н. была принята на основании распоряжения директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» составом семьи один человек.
На момент принятия на учет Х.Т.Н. была зарегистрирована по месту жительства в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 41,2 кв.м.
В жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства четыре человека (Х.Т.Н., ее дочь и два внука).
Постановлением Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании жилых помещений непригодными для проживания граждан» жилое помещение <адрес> признано непригодным для проживания.(л.д.45-46)
Из ответа департамента жилищной политики Администрации г.Омска следует, что Х.Т.Н. была включена в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения во внеочередном порядке, по категории «граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу». (л.д. 26).
Решением Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Обязать Администрацию г. Омска в лице департамента жилищной политики Администрации города Омска предоставить вне очереди по договору социального найма Х.Т.Н. и Г.Л.В. (состав семьи: Г.В.В., В.А.А., Г.В.В., Г.М.В.) благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого по адресу: <адрес> городе Омске, признанного непригодным для проживания, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск, общей площадью не менее 41,1 квадратных метров.
На основании решения Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда г.Омска по договору социального найма» Х.Т.Н. взамен занимаемого жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, было предоставлено по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м. на состав семьи 6 человек: Г.Л.В. (дочь), Г.В.В. (зять), Г.В.В. (внук), В.А.А. (внук), Г.В.В. (внук), Г.М.В.(внук). (л.д.29).
Решением комиссии по жилищным вопросам департамента от ДД.ММ.ГГГГ (протокол 22) Х.Т.Н. была исключена из внеочередного списка. Х.Т.Н. изменена категория учетного дела «граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат» на «другие». Изменен адрес на: <адрес> (л.д.27).
Обращаясь с исковым заявлением в суд, Х.Т.Н. просит признать распоряжение директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда г.Омска по договору социального найма» и заключенный договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.
В обоснование требований ссылается на непригодность жилого помещения для проживания, так как в нем отсутствует газ, газовая плита, вода и электроэнергия.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу пункта 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
В соответствии с частью 3 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения.
Из совокупности приведенных норм жилищного законодательства следует, что по договору социального найма наймодателем должно быть передано нанимателю для проживания жилое помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. В случаях, когда таким жилым помещением является квартира, проживающие в ней граждане должны иметь возможность для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Как следует из п.5 договора найма № наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
Судом установлено, что в предоставленном истцу жилом помещении отсутствует газоснабжение, не имеется газовой плиты.
По данному факту прокуратурой Ленинского административного округа г.Омска ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в АО «Омскгоргаз». Согласно информации АО «Омскгоргаз» по адресу: <адрес> имеется техническая возможность подключения к газоснабжению с применением сварки.
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омскгоргаз» и департаментом жилищной политики Администрации г.Омска заключен договор № на выполнение подрядных работ связанных с заменой газового оборудования по адресу: <адрес>. Срок выполнения работ 10 рабочих дней.
Таким образом, установлено, что в спорном жилом помещении имеется техническая возможность подключения к газоснабжению, договор на выполнение подрядных работ заключен. Жилое помещение непригодным для проживания не признавалось.
Отсутствие в жилом помещении воды и электроэнергии не нашло свое подтверждение в судебном заседании. Наличие на лицевом счете задолженности правового значения не имеет, так как образовалась до заключения с истцом договора социального найма и не порождает у Х.Т.Н. обязанности ее оплачивать. По данному факту прокуратурой Омской области ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в департамент жилищной политики Администрации г.Омска.
На основании установленных по делу обстоятельств, не имеется оснований для признания недействительными распоряжения директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда г.Омска по договору социального найма» и договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку договор социального найма судом недействительным не признан, оснований для восстановления Х.Т.Н. в списках граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения не имеется.
Договор социального найма заключен с Х.Т.Н. на жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение передано Х.Т.Н. и членам ее семьи согласно акту передачи по договору социального найма. В выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № допущена техническая описка в наименовании улицы, которая не имеет правового значения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковое заявление Х.Т.Н. к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации г. Омска о защите и восстановлении жилищных прав, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С.Марченко
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025г.