Дело №2а-1101/2023 64RS0004-01-2023-000792-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 - ФИО2,

представителя Балаковского РОСП – ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов ФИО6 чу, Балаковскому районному отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Балаковский РОСП), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее УФССП по Саратовской области) о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО5, начальнику Балаковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6, в котором просит признать незаконным ответ Балаковского РОСП от 10 февраля 2023 года об отказе в окончании исполнительного производства по исполнительному листу № от 6 августа 2013 года начальника отдела - стершего судебного пристава отдела судебных приставов по Балаковскому РОСП Саратовской области ФИО6, и обязать окончить исполнительное производство в отношении ФИО1; распределить судебные расходы в размере 18 000 рублей за оказание юридических услуг.

Требования мотивированы тем, что в декабре 2022 года была предоставлена возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства, в январе 2023 года ФИО1 направлено заявление в Балаковский РОСП об окончании исполнительного производства по исполнительному листу № от 6 августа 2013 года. 2 марта 2023 года им получен ответ Балаковского РОСП от 10 февраля 2023 года об отказе в окончании исполнительного производства по исполнительному листу № от 6 августа 2013 года. 17 июля 2009 года Балаковский районный суд Саратовской области удовлетворил в части исковые требования ФИО4, взыскать с ФИО7 в пользу ФИО4: 968 900 рублей; проценты за нарушение договора займа в размере 0,06 % от 600 000 рублей в день, начиная с 1 апреля 2009 года по день исполнения денежного обязательства. 26 августа 2009 года судебная коллегия Саратовского областного суда кассационным определением решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17 июля 2009 года отменено в части отказа в взыскании неустойки ФИО4 с направлением на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 6 октября 2009 года Балаковский районный суд Саратовской области (вступило в законную силу 22 октября 2009 года) удовлетворил в части исковые требования, взыскать в пользу ФИО4 с ФИО7, неустойку за несвоевременную уплату процентов за пользование суммой займа 403560 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 820 рублей 15 копеек. Согласно ответу от 10 февраля 2023 года исполнительный лист № предъявлен ФИО8 к исполнению 26 июня 2013 года. Согласно определению Балаковского районного суда от 29 августа 2013 года дело № установлено, что:

исполнительный лист в отношении ФИО7 выдан 30 августа 2012 года представителю по доверенности ФИО8;

постановлением судебного пристава - исполнителя Балаковского РОСП от 27 августа 2013 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от 6 августа 2013 года о взыскании с ФИО7 в связи с пропуском срока предъявления к исполнению исполнительного документа. Определением от 29 августа 2013 года ФИО4 восстановлен срок предъявления к исполнению исполнительного листа № от 6 августа 2013 года и выдан дубликат, вместе с тем, при ознакомлении с материалами дела в Балаковском РОСП находится оригинал исполнительного листа, а какой либо дубликат отсутствует. Согласно ч.1. ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Таким образом, представителю по доверенности ФИО8 от имени ФИО4 представлены полномочия на получение исполнительного листа в Балаковском районном суде Саратовской области в период с 22 октября 2009 года по 30 августа 2012 года исполнительный лист № всего 2 года 10 месяцев 8 дней, а с учетом предъявления исполнительного листа ФИО8 от имени ФИО4 26 июня 2013 года, срок предъявления к исполнению исполнительного документа 3 года 8 месяцев 4 дня. ФИО7 заболевала в тот период, находилась на лечении в больнице, а также проживала по иному адресу, по этой причине не обжаловала определение, так как не была уведомлена должным образом. Вместе с тем, после вынесения определения от 29 августа 2013 года (письмо от 10 февраля 2023 года) со стороны ФИО4 был предъявлен исполнительный лист к исполнению:

с 4 октября 2013 года - по 18 марта 2014 года;

- с 11 января 2017 года - по 29 августа 2019 года;

с 26 ноября 2020 года - по сегодняшний день находится на исполнении.

По вышеперечисленным сведениям подтвержденным документами исполнительный лист к исполнению не предъявлялся в периоды:

с 19 марта 2014 года по 10 января 2017 года (2 года 9 месяцев 20 дней);

с 30 августа 2019 года по 25 ноября 2020 года (1 год 2 месяца 26 дней).

Таким образом, в вышеперечисленные периоды: 3 года 8 месяцев 4 дня; 2 года 9 месяцев 20 дней; 1 год 2 месяца 26 дней, в сумме всего 7 лет 8 месяцев 20 дней предъявление исполнительного листа № от 6 августа 2013 года о взыскании с ФИО7 к исполнению истек срок предъявления. 24 ноября 2017 года. ФИО7, умерла. В 2018 году ФИО1 вступил в наследство после умершей ФИО7 9 апреля 2021 года определением Балаковского районного суда Саратовской области дело № (№) разъяснено о процессуальном правопреемстве умершего должника ФИО7 на ее наследника ФИО1 По общему правилу действующего законодательства, действия, совершённые по истечении срока, не могут прерывать течение уже оконченного срока.

Административный истец извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные уточненные требования, настаивал на том, что исполнительное производство должно быть окончено, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Представитель аБалаковского РОСП ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку исполнительный документ предъявлен на исполнение в установленные законом сроки.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании также просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку они являются необоснованными.

Иные административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно части 1 статьи 5 которого, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статьи 2 Закона №229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 26 ноября 2020 года возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> на основании исполнительного документа исполнительный лист <данные изъяты> от 6 августа 2013 года, выданный Балаковским районный судом Саратовской области по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц. Взыскать проценты за нарушение договора займа в размере 0,06 % от 600 000 рублей в день, начиная с 1 апреля 2009 года по день исполнения денежного обязательства, в размере: 939 919 рублей 96 копеек в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателей: ЖСК «Волгарь», ФИО4

В январе 2023 года ФИО1 обратился с заявлением в Балаковский РОСП об окончании исполнительного производства по исполнительному листу № от 6 августа 2013 года.

Ответом начальника Балаковского РОСП ФИО6 от 10 февраля 2023 года в удовлетворении заявления ФИО1 об окончании исполнительного производства по исполнительному листу № от 6 августа 2013 года отказано.

Согласно распечатанным данным из базы АИС исполнительный документ <данные изъяты> от 6 августа 2013 находился на исполнении: с 26 июня 2013 года по 27 августа 2013 года; с 4 октября 2013 года по 18 марта 2014 года; с 11 января 2017 года по 29 августа 2019 года; с 26 ноября 2020 года по сегодняшний день находится на исполнении.

Определением Балаковского районного суда Саратовской области по делу № от 29 августа 2013 года ФИО4 восстановлен срок предъявления к исполнению исполнительного листа № от 6 августа 2013 года и выдан дубликат исполнительного листа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений части 1 статьи 21 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течении трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно п. 1 ч.1,2,3 ст.22 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается в связи с предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

При таких обстоятельствах, поскольку срок предъявления к исполнению исполнительного документа не истек, судебным приставом исполнителем Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области обоснованно 26 ноября 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, а обжалуемым ответом от 10 февраля 2023 года начальника Балаковского РОСП ФИО6 отказано в прекращении данного исполнительного производства.

Обжалуемые решения вынесены уполномоченными лицами в соответствии с действующим законодательством, нарушения действиями должностных лиц Балаковского РОСП прав и законных интересов ФИО1 не установлены.

В силу ст.4 КАС РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право заявителя, однако, заявителем не представлено доказательств нарушения каких - либо прав и законных интересов.

С учетом изложенного, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов ФИО6 чу, Балаковскому районному отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании действий незаконными, - отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова

Мотивированное решение суда составлено 15 мая 2023 года.

Судья О.И. Орлова