РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года ЗАТО г. Зеленогорск
Красноярский край
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захарова В.М., при секретаре - помощнике судьи ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>) действуя через своего представителя по доверенности ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил восстановить срок обращения с заявлением в суд о взыскании финансовых санкций, а также взыскать с ФИО1 финансовые санкции в сумме 1 000 руб. за непредставление Страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ по форме МЭВ-М «дополняющая за июнь 2016 года и за февраль 2017 года».
Требования мотивированы тем, что ИП ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в УПФР в <адрес> с регистрационным номером №. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Страхователь несвоевременно предоставил сведения о застрахованных лицах-исходная форма СЭВ-М (дополняющая) за июнь 2016 на 1 застрахованное лицо, и за февраль 2017 - 1 застрахованное лицо. за июнь 2016 года на одно лицо предоставил сведения (по форме СЗВ-М) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ то есть с нарушением установленного законодательства срока.
Руководителем УПФР вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором страхователю было предложено оплатить указанные в решении финансовые санкции в размере 1 000,00 рублей (500x2=1000,00 руб.) за июнь 2016 года и февраль 2017 года.
С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №S01160275273, от ДД.ММ.ГГГГ №S0118069752, для добровольной уплаты финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Данное требование направлено страхователю заказным письмом. До настоящего времени указанное требование по уплате финансовых санкций страхователем не исполнено.
Истец просит восстановить процессуальный срок на подачу иска, при этом указал, что своевременно обратиться не представлялось возможным, ввиду проведения мероприятий, связанных с реорганизацией территориальных органов ПФР и формировании новых отделов, отвечающих за подготовку пакетов документов и их передачу для дальнейшего взыскания финансовых санкций, согласно Постановлению ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п «О переименовании Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>»
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, о чем указал в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее ФЗ №) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ № страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика - Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее ФЗ №), органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.
В соответствии со ст.8 ФЗ № сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.
Согласно ст. 15 ФЗ № на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах.
В соответствии с п.2.2 ст. 11 ФЗ № (в редакции действующей с ДД.ММ.ГГГГ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п (с ДД.ММ.ГГГГ по форме утвержденной Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п).
На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отражаются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии на основании сведений представляемых страхователем.
В соответствии со ст.16 ФЗ №, органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Индивидуальный (персонифицированы) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с ч.3 ст. 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Согласно ст. 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Судом установлено, что ИП ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в УПФР в <адрес> с регистрационным номером №. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением им деятельности ИП. Страхователь несвоевременно предоставил сведения о застрахованных лицах-исходная форма СЭВ-М (дополняющая) за июнь 2016 на 1 застрахованное лицо, и за февраль 2017 - 1 застрахованное лицо. За июнь 2016 года на одно лицо предоставил сведения (по форме СЗВ-М) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законодательства срока.
Руководителем УПФР вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором страхователю было предложено оплатить указанные в решении финансовые санкции в размере 1000,00 рублей (500x2=1000,00 руб.) за июнь 2016 года и февраль 2017 года.
В адрес ФИО6 административным истцом направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ №S01160275273, от ДД.ММ.ГГГГ №S0118069752 срок исполнения данных требований установлен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Обратиться в суд с административными исковыми требованиями о взыскании с ФИО6 финансовых санкций заявителю следовало до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Ленинский районный суд <адрес>, который впоследствии передал дело по подсудности в Зеленогорский городской суд.
ОСФР по <адрес> представляет интересы государства и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка своевременного обращения за взысканием финансовых санкций в судебном порядке.
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).
Исследуя материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что административным истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих уважительной причины пропуска срока которые лишили истца возможности в установленные законом сроки обратиться в суд с иском, в связи с чем заявленное административным истцом ходатайство удовлетворению не подлежит. Заявленные причины пропуска срока – организационно-штатные мероприятия, не могут являться уважительной причиной невозможности обратить в суд в установленные сроки.
При таких обстоятельствах, в иске надлежит отказать.
Часть 5 статьи 180 КАС РФ определяет, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного иска ОСФР по <адрес> к ФИО1 о взыскании финансовых санкций в сумме 1000 руб. за непредставление Страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ по форме МЭВ-М «дополняющая» за июнь 2016 года и за февраль 2017 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.М. Захаров
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.