Дело № 2а-703/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-000078-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кемерово 26 января 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений в отношении,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец адрес, приговором Кемеровского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты> из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по адрес.

На основании решения Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда поступило в Отдел полиции «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по адрес, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника Отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции Отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес лейтенанта полиции ФИО5 следует, что ранее судимый гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: адрес, характеризуется отрицательно, официально не работает, склонен к совершению хищений, употреблению спиртных напитков, в употреблении наркотических и других запрещенных веществ не замечен. ФИО1, на проведенные профилактические мероприятия реагирует не должным образом, в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КРФ об АП.

На основании изложенного и, принимая во внимание, что гр-н ФИО1, находясь под административным надзором, допускает нарушения установленных по решению суда административных ограничений, имеет непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, совершает административные правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> КРФ об АП, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее установленные Решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующими ограничениями: в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Управления МВД России по адрес, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исходя из правил ст. 135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного их личного участия в судебном заседании, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в период административного надзора ФИО1 постановлением заместителя начальника Отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Из материалов дела следует, что указанные постановления ФИО1 не оспаривал, они не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции Отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по адрес лейтенанта полиции ФИО5 ранее судимый гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: адрес, характеризуется отрицательно, официально не работает, склонен к совершению хищений, употреблению спиртных напитков, в употреблении наркотических и других запрещенных веществ не замечен. ФИО1, на проведенные профилактические мероприятия реагирует не должным образом, в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КРФ об АП.

При данных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, являясь поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершил административные правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопаность, учитывая характеристику личности ФИО1 и характер совершенных административных правонарушений, то в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ требования истца об увеличении количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Кемерово о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, установленную решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ года периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их количество с двух до трех раз в месяц на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.

Председательствующий С.И. Неганов