15RS0№-94 дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2025 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания Дзуцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ» в отношении юридического лица – ООО «Ос-нефть»

УСТАНОВИЛ:

В адрес Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания поступил административный материал, в отношении ООО «Ос-нефть», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

В обоснование указано, что в период с 05.03.2025г. по 1.04.2025г. на основании распоряжения от 26.02.2025г. №-р изданного во исполнение подпункта «А» пункта 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ», проведена внеплановая проверка в отношении Нефтеперерабатывающего предприятия ООО «Ос-нефть». Основание проведения проверки - истечение срока исполнения предписания органа государственного контроля от 14.06.2024г. №г об устранении выявленных нарушений срок для устранения, которых установлен до 24.02.2025г.

Согласно акта 5-15-2025 проведения внеплановой проверки Управление Росгвардии по РСО-Алания выявлено, что не устранены недостатки указанные в пунктах, 1, 3,4,5,6,7,8,11,14,15,16,17,18,19,20,21. В ходе проверки установлено, что недостатки указанные в предписании не устранены.

Таким образом в действиях ООО «Ос-Нефть» усматривается совершение административного правонарушения предусмотренного Ч.37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

По результатам проверки 28.03.2025г. составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РСО-Алания ( Управление Росгвардии по РСО-Алания), ФИО2, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ООО «Ос-нефть» ФИО3, ( доверенность от 1.04.2025г.) подтвердил факт не исполнения предписаний в том числе от 14.06.2024г. №г. в связи с тяжелым материальным положением и не устранения указанных в нем нарушений, отраженных в рассматриваемом протоколе.

Заслушав представителя юридического лица, инспектора, исследовав материалы дела об административной правонарушении, судья считает, что юридическим лицом ООО «Ос-нефть» совершенно административное правонарушение, предусмотренное ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии РФ, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

При этом суд учитывает следующее

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012г. № дсп, к системе физической защиты объектов ТЭК с присвоенной им низкой категорией опасности предъявляются требования, обязательные для выполнения организациями.

В соответствии с п.22 ч.1 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016г. №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно- энергетического комплекса.

Как следует из материалов дела

На основании распоряжения Управлением Росгвардии по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведена проверка выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. Из акта проверки от 14.06.2024г. N 11-15-2024 следует, что требования данного предписания не выполнены.

постановлениями начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Ос-нефть» было привлечено к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания N 15-15-2023 от ДД.ММ.ГГГГ выдано до 13.05.2024г.

На основании распоряжения Управлением Росгвардии по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведена проверка выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. Из акта проверки от 28.03.2025г. N 5-15-2025 следует, что требования данного предписания не выполнены.

Таким образом, ООО «Ос-нефть», будучи подвергнутым административному наказанию за совершение предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ правонарушения, и в период, когда оно считалось подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субьекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства препятствующие выполнению в установленные сроки предписания, судом не установлены.

Учитывая, что невыполнение юридическим лицом ООО «Ос-нефть» в установленный срок требований указанного предписания нашло подтверждение в судебном заседании, суд усматривает в действиях юридического лица ООО «Ос-нефть»состав административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ

Как следует из санкции ч.37 ст.19.5 КоАП РФ за инкриминируемое правонарушение законом предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц- от 50 000 до 300 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

При назначении наказания юридическому лицу, в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Однако, как установлено судом, юридическим лицом ООО «Ос-нефть» неоднократно не исполняются предписания Управления Росгвардии по РСО-Алания.

Поскольку в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным для обеспечения цели административного наказания применить в отношении юридического лица ООО «Ос-нефть» административное наказание в виде приостановления деятельности на 30 дней.

Руководствуясь ст.с. 29.9., 29.10.КоАП РФ судья,

Постановил :

Юридическое лицо ООО «Ос-нефть» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности на срок 30 дней

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья Дзуцева А.А.