УИД:71RS0019-01-2023-000328-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 г. г. Белев Тульской области.

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Белевского района Тульской области Гречишкина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-390/2023 по административному исковому заявлению прокурора Белевского района в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к владельцу сайта, который не установлен, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределённого круга лиц, к владельцу сайта, который не установлен, в котором просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет – сайте по URL – адресу: https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой, в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, проведен мониторинг размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в здании прокуратуры района по адресу: <...>, в ходе которого выявлен интернет – сайт с URL-адресом https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html на котором размещена информация, содержащая сведения с поэтапным описанием процесса самодельного изготовления взрывчатки.

Вход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

На момент проверки URL – адреса https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http.//eais.rkn.gov.ru), отсутствует.

В ходе проверки установить владельца (администратора) доменного имени https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html не представляется возможным.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации с поэтапным описанием процесса изготовления самодельного взрывного устройства фактически способствует совершению террористических актов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указателю интернет-страница https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html, содержащую информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внести данные указателя страницы сайата в единый реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона об информации.

В судебном заседании помощник прокурора Белевского района Тульской области Гречишкин Д.С. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4. ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п.3. ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой Белевского района Тульской области проведен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в помещении служебного кабинета административного здания прокуратуры района по адресу: <...>, с применением персонального компьютера с принтером с возможностью выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму.

В ходе мониторинга установлено, что на указателях страницы сайта https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html размещена информация, содержащая сведения с поэтапным описанием процесса самодельного изготовления взрывчатки.

Вход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

На момент проверки URL – адреса https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http//eais.rkn.gov.ru), отсутствует.

В ходе проверки установить владельца (администратора) доменного имени https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html, не представляется возможным.

Информация, размещенная на странице интернет-сайта https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html наносит вред, так как по своему содержанию направлена на пропаганду противоправного поведения, и при этом, доступна неопределенному кругу лиц.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Правоотношения, вытекающие из Федерального закона № 149 – ФЗ, Федерального закона № 35 – ФЗ и Федерального закона № 114 – ФЗ, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации ( далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – террористический акт.

Статьей 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – незаконное изготовление оружия.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

Суд полагает, что информация, размещенная на странице сайта https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.htmlявляется запрещенной, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» суд считает требования прокурора Белевского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Белевского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет – сайте по URL – адресу https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страницы сайта https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Кунгурцева

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 г.