Дело № 2-634/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

помощник судьи Шестакова Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ЗАТО Северск о признании права собственности на нежилое помещение,

установил :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ЗАТО Северск с требованиями (с учетом заявления об уточнении исковых требований) о признании за ФИО1 права собственности на нежилое помещение, расположенное по [адрес], кадастровый номер **.

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка расположенного по [адрес], общей площадью 6013 кв.м., кадастровый номер **, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. В 1993 на указанном земельном участке построено нежилое помещение с кадастровым номером **. Сведения о правообладатели отсутствуют.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик Администрации ЗАТО Северск, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.12.2024 № 98 сроком по 12.12.2025, представила отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что на земельном участке, принадлежащем ФИО1 с видом разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, допускается размещение зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства. Спорный объект недвижимости – нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером ** имеет следующие характеристики: место положение - [адрес]; площадь – 203,1 кв.м.; год завершения строительства – 1993. На момент завершения строительства в 1993 нежилого одноэтажного здания с кадастровым номером ** площадью 203,1 кв.м., разрешение на строительство не требовалось. В данном случае спорный объект не является самовольной постройкой, поскольку, не подпадает под признаки самовольной постройки указанные в ст. 222 ГК РФ. Спорный объект в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск Томской области не числится. В этой связи, Администрация ЗАТО Северск не имеет правопритязаний на спорный объект. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации ЗАТО Северск.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 17.02.1999 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по [адрес], общей площадью 6013 кв.м., кадастровый номер **, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, на основании договора купли-продажи от 30.12.1998, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.06.2012, выписками из ЕГРН от 29.08.2023, от 24.02.2025 (л.д. 7,13-17, 28-31).

Из технического паспорта здания, а также из выписки ЕГРН от 24.2.2025 следует, что на земельном участке, расположенном по [адрес], расположено нежилое строение – здание (гараж с бытовым помещением), 1993 года постройки, площадью 230,1 кв.м., с кадастровым номером **. Сведения о правообладателе отсутствуют (л.д. 8-11, 32-33).

Согласно договору энергоснабжения от 01.07.2018 ** ПАО «Томская энергосбытовая компания» (Поставщик) и ФИО1 (Потребитель) заключили договор, в соответствии с которым Поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), качество которой соответствует требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, а также самостоятельно путем заключения договоров с третьими лицами, обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, который обязуется принимать, оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также производить другие предусмотренные Договором платежи в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно приложению № 1 к договору энергоснабжения передача электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией осуществляется для нежилого здания, расположенного по [адрес].

Согласно справке Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Севесрк от 19.01.2025 нежилое здание, расположенное по [адрес], кадастровый номер **, в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск Томской области не числится (л.д. 36).

Из служебной записки Комитета архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск от 05.03.2025 следует, что на земельном участке, принадлежащем ФИО1 с видом разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, допускается размещение зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства. Указанный объект недвижимости – нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером ** имеет следующие характеристики: место положение - [адрес]; площадь – 203,1 кв.м.; год завершения строительства – 1993. На момент завершения строительства в 1993 нежилого одноэтажного здания с кадастровым номером ** площадью 203,1 кв.м., разрешение на строительство не требовалось (л.д. 34-35).

Необходимость выдачи разрешения на строительство возникла с введением в действие Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», вступившего в законную силу 20.11.1995. Соответственно до указанного времени выдача разрешения на строительство законодательством предусмотрена не была.

В данном случае спорный объект не является самовольной постройкой, поскольку не подпадает под признаки указанные в ст. 222 ГК РФ. Перечень признаков самовольной постройки, причисленных в ст. 222 ГК РФ является исчерпывающим.

Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждено, что спорное строение является объектом недвижимости, расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, основной вид разрешенного использования данного земельного участка - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, допускает размещение зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства. При этом указанное строение не является самовольной постройкой, поскольку его строительство завершилось в 1993 году, когда выдача разрешения на строительство не требовалось, а также отсутствуют признаки самовольной постройки, установленные ст. 222 ГК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на нежилое помещение, расположенное по [адрес], кадастровый номер **.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, поэтому следует указать, что настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности на нежилое здание за истцом ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации ЗАТО Северск о признании права собственности на нежилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО1, **.**.**** года рождения (паспорт **), право собственности на нежилое помещение, расположенное по [адрес], площадью 203,1 кв.м., кадастровый номер **.

Данное решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности ФИО1 на нежилое помещение, расположенное по [адрес], площадью 203,1 кв.м., кадастровый номер **.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2025-000570-89