Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года село Лешуконское
Лешуконский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Королевой В.В.,
при секретаре Поташевой И.А.,
с участием прокурора Кулижского А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лешуконского района Архангельской области Харина Д.А. о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателям: https://hitman-tima.ru/, https://hyikil-5.ru/, https://kriminal-teams.ru/forums/uslugi-naemnyx-killerov.24/,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Лешуконского района Харин Д.А. обратился в Лешуконский районный суд с указанным административным исковым заявлением.
В обоснование требований указал, что по результатам проведенного прокуратурой района мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: https://hitman-tima.ru/, https://hyikil-5.ru/, https://kriminal-teams.ru/forums/uslugi-naemnyx-killerov.24/, информации с предложением услуг по убийству по найму, причинению вреда здоровью людей по найму. Сайты находятся в свободном доступе, информация размещена на русском языке, доступна как для прочтения в режиме «онлайн», так и для сохранения на компьютер пользователя. Федеральным законом № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. На страницах указанных сайтов размещены открытые предложения о контактах и способах найма криминальных структур или отдельных криминализированных лиц для совершения ими преступлений против жизни и здоровья, имущества граждан. Просит суд признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет с URL-адресами: https://hitman-tima.ru/, https://hyikil-5.ru/, https://kriminal-teams.ru/forums/uslugi-naemnyx-killerov.24/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Прокурор Кулижский А.А., в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица – Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное пояснения, с просьбой о рассмотрение дела без их участия, а также указал, что указатели страниц с адресом https://hitman-tima.ru/, https://hyikil-5.ru/, https://kriminal-teams.ru/forums/uslugi-naemnyx-killerov.24/, находятся в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информационно -телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Статьей 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).
Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет» (часть 2).
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).
Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).
Статьей 2 Закона об информации определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации (часть 4 статьи 15.1 Закона об информации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Лешуконского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: https://hitman-tima.ru/, https://hyikil-5.ru/, https://kriminal-teams.ru/forums/uslugi-naemnyx-killerov.24/, содержащих информацию с предложением услуг криминального характера.
В ходе мониторинга сайта https://hitman-tima.ru/ установлено, что на нем предлагаются возмездные услуги по убийству по найму, с возможностью сопряжения его с похищением, имитацией ограбления на выбор заказчика.
В ходе мониторинга сайта https://hyikil-5.ru/ установлено, что на нем предлагаются возмездные услуги по убийству, причинению вреда здоровью людей по найму, с возможностью сопряжения его с разбоем, вымогательством или бандитизмом на выбор заказчика.
В ходе мониторинга сайта https://kriminal-teams.ru/forums/uslugi-naemnyx-killerov.24/ установлено, что указанный сайт оформлен в виде форума, на котором имеются «Ветки» со следующими наименованиями: «Заказать человека : нанять киллера | Найти киллера | Найму киллера|», «Избиение на заказ. Нанять бригаду», «Больно наказываем. Разберёмся за вас в Москве и Питере», «Заказать изнасилование мужа – жены | Заказать избиение за деньги | Наказать человека услуги СПБ Москва» и т.п., в которых предлагаются возмездные услуги по убийству, причинению вреда здоровью людей, изнасилованию по найму, с возможностью сопряжения их с разбоем, вымогательством или бандитизмом на выбор заказчика.
На страницах указанных сайтов размещены открытие предложения о контактах и способах найма криминальных структур или отдельных криминализированных лиц для совершения ими преступлений против жизни, здоровья, имущества граждан.
Доступ к сайту открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, что может нарушить права неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.
Статьей 105 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за убийство, в том числе из корыстных побуждений или по найму, а равно сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом.
Статьей 111 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, в том числе совершенное общеопасным способом и (или) по найму.
Статьей 167 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.
В силу части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, равно как и определяет их достаточность (пункт 3 статьи 84 КАС РФ).
В материалы дела представлены скриншоты Интернет - страниц указанных сайтов, при изучении которых выявлены названные нарушения.
Анализируя содержания сайтов, суд установил следующее: в ходе мониторинга сайта https://hitman-tima.ru/ установлено, что на нем предлагаются возмездные услуги по убийству по найму, с возможностью сопряжения его с похищением, имитацией ограбления на выбор заказчика; в ходе мониторинга сайта https://hyikil-5.ru/ установлено, что на нем предлагаются возмездные услуги по убийству, причинению вреда здоровью людей по найму, с возможностью сопряжения его с разбоем, вымогательством или бандитизмом на выбор заказчика; в ходе мониторинга сайта https://kriminal-teams.ru/forums/uslugi-naemnyx-killerov.24/ установлено, что указанный сайт оформлен в виде форума, на котором имеются «Ветки» со следующими наименованиями: «Заказать человека : нанять киллера | Найти киллера | Найму киллера|», «Избиение на заказ. Нанять бригаду», «Больно наказываем. Разберёмся за вас в Москве и Питере», «Заказать изнасилование мужа - жены|Заказать избиение за деньги | Наказать человека услуги СПБ Москва» и т.п., в которых предлагаются возмездные услуги по убийству, причинению вреда здоровью людей, изнасилованию по найму, с возможностью сопряжения их с разбоем, вымогательством или бандитизмом на выбор заказчика.
Статьей 2 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети « Интернет », содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено ».
В силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Пунктом 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам административного искового производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.
Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет », содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.
Включение записи в Единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация признается запрещенной на всей территории Российской Федерации.
По сведениям, предоставленным заинтересованным лицом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещенной ранее не признавалась, владельца сайтов установить не представилось возможным.
В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований прокурора Лешуконского района Архангельской области Харина Д.А. о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателям: https://hitman-tima.ru/, https://hyikil-5.ru/, https://kriminal-teams.ru/forums/uslugi-naemnyx-killerov.24/.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Лешуконского района Архангельской области Харина Д.А. о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателям: https://hitman-tima.ru/, https://hyikil-5.ru/, https://kriminal-teams.ru/forums/uslugi-naemnyx-killerov.24/, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://hitman-tima.ru/,
https://hyikil-5.ru/,
https://kriminal-teams.ru/forums/uslugi-naemnyx-killerov.24/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу доменного имени (указателя страниц) сайтов в сети «Интернет»:
https://hitman-tima.ru/,
https://hyikil-5.ru/,
https://kriminal-teams.ru/forums/uslugi-naemnyx-killerov.24/, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Королева