Дело № 2-1-2773/2023

64RS0042-01-2023-002583-82

Решение

именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Вачаевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, ФИО2 о признании договора заключенным, признании права собственности, встречному иску Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района к ФИО1 о признании договора ничтожным, применении последствия недействительности сделки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, ФИО2 о признании договора заключенным, признании права собственности. В обоснование требований ссылается на то, что между ним и Комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района заключен договор купли-продажи земельного участка без торгов. Во исполнение п. п. 2.1-2.4 договора, денежные средства в размере 3 207 руб. 20 коп. (безналичными) были переданы ответчику. Согласно п. п. 3.1, 4.1 Договора, продавец продал, а покупатель купил земельный участок, свободный от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, не обремененный правами других лиц и не имеющий никаких ограничений. До покупки указанного земельного участка, истец был уведомлен ответчиком в лице заместителем председателя, начальником управления учета земли Комитета по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Журило О.Н. о том, что местоположение, границы и площадь земельного участка площадью 802 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уточнены 07.02.2022 г. Однако, впоследствии истец получил от ответчика требование от 21.06.2022 г. № 01-М/7242 о подписании соглашения от 11.05.2022 г. к договору № №-Р купли-продажи (купчая) земельного участка без торгов от 11.04.2022 г. о расторжении указанного договора и возвращении ответчику проданного земельного участка по акту приема-передачи, поскольку на основании Постановления администрации Энгельсского района Саратовской области от 22.01.1993 г. № 43 «О приватизации земельных участков», собственником земельного участка № по адресу: <адрес> является иное лицо. Указанные обстоятельства существенным образом нарушают права и законные интересы истца по следующим обстоятельствам. ФИО1 просит признать договор №И-Р купли-продажи (купчая) земельного участка без проведения торгов (земельный участок площадью 802 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, разрешенным использованием «для ведения садоводства», местоположением (адрес): <адрес> от 11.04.2022 г. заключенным между ФИО1 и Комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области заключенным. Признать право собственности ФИО1 на недвижимое имущество - земельный участок площадью 802 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, разрешенным использованием «для ведения садоводства», местоположением (адрес): <адрес> Взыскать с Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в пользу ФИО1 расходы, понесенные в связи с оплатой услуг представителя в размере 10 000 руб., судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 400 руб.

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области обратился с встречным иском к ФИО1 о признании договора ничтожным, применении последствия недействительности сделки. Просил отказать в удовлетворении требований первоначального иска, признать договор купли-продажи (купчая) земельного участка без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ № И-Р ничтожным; применить последствия недействительности ничтожной сделки, заключающиеся в следующем: обязать первоначального истца возвратить земельный участок с кадастровым номером № в первоначальном (до заключения договора) виде, комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района - возвратить уплаченную за земельный участок выкупную стоимость в размере 3 207 руб. 20 коп.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Судом установлено, что 14.03.2022 года ФИО1 обратился в администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов на основании пп. 3 п. 2 ст. 39.3 кодекса Российской Федерации для ведения садоводства земельного участка площадью 802 кв.м., с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> (без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому и огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества).

С заявлением была представлена выписка от 01.10.2021 года из протокола СНТ «Гагаринец» от 10.05.2021 года № 2 о принятии ФИО1 в члены СНТ «Гагаринец» и закреплении за ним земельного участка № площадью 802 кв.м.

11.04.2022 года на основании пп. 3 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ был подписан договор купли-продажи (купчая) № 009259 И-Р земельного участка площадью 802 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, разрешенным использованием «для ведения садоводства и местоположением: <адрес>

Позднее в порядке межведомственного взаимодействия выяснилось, что на основании постановления администрации Энгельсского муниципального Саратовской области от 22.01.1993 года № 43 «О приватизации земельных участков» также утвержденного руководителем Энгельсского рай(гор)комзема от 21.11.2003 года Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового № спорный земельный участок № передан в собственность ФИО2.

Указанное постановление является действующим, не отменено, спорный земельный участок № не был изъят, сроков на регистрацию права собственности не установлено.

В силу п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, предоставление спорного земельного участка № в собственность без проведения торгов нарушает требования, установленные п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, согласно которым распоряжение землей осуществляется ее собственником.

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района направил в адрес ФИО1 уведомление о вышеизложенном от 21.06.2022 года № 01-14/7242 с приложением подписанного со своей стороны проекта соглашения о расторжении договора № И-Р купли-продажи (купчая) земельного участка без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи земельного участка №.

До настоящего времени соглашение о расторжении и акт приема-передачи земельного участка № ФИО1 не подписаны.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего с 31 января 1998 г. по 1 января 2017 г.), п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости, сведений о собственнике земельного участка, не может свидетельствовать о том, что собственник отказался от прав на такой участок.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В материалы дела не представлены какие–либо доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО2 передал спорный земельный участок в собственность садоводческого товарищества, либо муниципальную собственность.

Решение общего собрания членов СНТ «Гагаринец» от 10.05.2021 года о закреплении за ФИО1 спорного земельного участка, является ничтожной сделкой. Общее собрание членов СНТ «Гагаринец» не вправе принимать решение о предоставлении земельного участка, не принадлежащего СНТ «Гагаринец», находящегося в собственности физического лица.

Земельный участок не признавался бесхозяйным, постановление о передаче участка в собственность ФИО2 не отменено.

В связи с указанными выше обстоятельствами, оснований для признании договора заключенным, признании права собственности на спорный земельный участок, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федераций сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п.1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Таким образом, требования Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района к ФИО1 о признании договора ничтожным подлежат удовлетворению.

С учетом того, что земельный участок принадлежит ФИО2, оснований для возврата данного земельного участка Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района не имеется. В применении указанных последствий недействительности сделки следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 к Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, ФИО2 о признании договора заключенным, признании права собственности.

Признать договор купли-продажи (купчая) земельного участка без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ № И-Р недействительным, применить последствия недействительности ничтожной сделки: комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района - возвратить ФИО1 уплаченную за земельный участок выкупную стоимость в размере 3 207 руб. 20 коп.

В остальной части встречного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: