дело № 2-15/2023
УИД 56RS0041-01-2022-001042-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г,
при секретаре Потемкиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерство обороны РФ, Министерство обороны РФ о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.
Определением суда в качестве соответчиков привлечены ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ.
В обоснование заявленных требований указали, 22.12.2004 года распоряжением главы Тоцкого района Оренбургской области №837-р ей (истцу) предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: №, с 01.01.2005 года по 30.12.2005 года.
На основании распоряжения главы Тоцкого района Оренбургской области №837-р от 22.12.2004 года, договора аренды земельного участка №328 от 22.12.2004 года, плана застройки, выданного отделом архитектуры от 27.04.2004 года, акта выбора участка от 27.04.2004 года отделом архитектуры администрации Тоцкого района Оренбургской области выдано разрешение на производство строительно-монтажных работ по строительству магазина по адресу: с<адрес>. Актом от 27.04.2004 года выбора и обследования земельного участка под реконструкцию нежилого здания выбранный и обследованный земельный участок площадью 9*10 м. по ул.пл.Жукова был комиссионно утвержден.
На арендованном земельном участке она (истец) построила нежилое здание, которое в настоящее время используется по договору безвозмездного пользования другим предпринимателем.
При обращении в отдел архитектуры и градостроительства администрации Тоцкого района в получении разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано, в связи с тем, что они должны были быть получены до начала строительства.
Управлением Росреестра по Оренбургской области было отказано в регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.
Нежилое здание соответствует требованиям СНиПов, пожарной безопасности, расположено в пределах отведенного земельного участка и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Полагает, что осуществленное строительство нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. За период с 2007 года по настоящее время с требованиями о сносе к ней (истцу) никто не обращался.
Просила суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представители ответчиков администрации МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, третьего лица - администрации МО Тоцкий район Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
От администрации МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указали на признание требовании истца.
От ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ поступил отзыв, согласно которого просили в удовлетворении требований к ним (ответчику) отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.), распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.
В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.12.2004 года распоряжением главы Тоцкого района Оренбургской области №837-р ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с 01.01.2005 года по 30.12.2005 года.
22.12.2004 года на основании распоряжения главы Тоцкого района Оренбургской области №837-р от 22.12.2004 года, договора аренды земельного участка №328 от 22.12.2004 года, плана застройки, выданного отделом архитектуры от 27.04.2004 года, акта выбора участка от 27.04.2004 года отделом архитектуры администрации Тоцкого района Оренбургской области выдано разрешение на производство строительно-монтажных работ по строительству магазина по адресу: <адрес>
Актом от 27.04.2004 года утвержден под реконструкцию магазина земельный участок площадью 9*10 м. по адресу: п.Тоцкое- 2, ул.пл.Жукова.
Из заключения кадастрового инженера ФИО8. от 09.01.2023 года установлено, что в результате обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.
С 01.12.2022 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на котором находится спорное нежилое здание, зарегистрировано за Зареченским сельским советом Тоцкого района Оренбургской области, что подтверждается выпиской с ЕГРН от 10.01.2023 года.
Отделом архитектуры и строительства администрации Тоцкого района Оренбургской области отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Истцом представлены в материалы дела заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области № 56.ФБУЗ.03.01-12.2022-0641 от 05.12.2022 года, отдела архитектуры администрации Тоцкого района Оренбургской области, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сорочинскому городскому округу, Тоцкому и Красногвардейскому районам из, которых следует, спорный объект недвижимости соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормативным актам в области пожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.
Суд полагает указанные заключения относимыми и допустимыми доказательствами по делу, соответствующими требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, предъявляемым к такому виду доказательств.
Истец предпринимала надлежащие меры к легализации постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, однако отделом архитектуры и градостроительства администрации Тоцкого района Оренбургской области истцу отказано в выдаче разрешения на ввод.
Таким образом, учитывая, что самовольная постройка, возведенная на земельном участке, который представлен истцу по договору аренды для соответствующего объекта недвижимости, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с целью защиты прав истца путем признания права, предусмотренной статьей 12 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, в том числе, приняв признание иска ответчиком – администрацией Зареченского сельсовета, собственником земельного участка, на котором расположен спорный объект.
При этом требования истца к привлеченным судом ответчикам – ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерство обороны РФ, Министерство обороны РФ удовлетворению не подлежат, так как данные органы являются ненадлежащими ответчиками по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>
В удовлетворении требований ФИО1 к ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерство обороны РФ, Министерство обороны РФ отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023 года
Судья В.Г. Сайфутдинова