Дело № 2а-750/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Томск 15 января 2025 года
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,
при секретаре Вольман Е.В.,
помощник Вольман Е.В.,
с участием:
прокурора Яскульской Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.
установил:
ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области (административный истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 30.06.2022 осужден приговором Кировского районного суда г.Томска по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, который ему был установлен решением Октябрьского районного суда г.Томска от 12.07.2019 сроком на 3 года. 30.12.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Кировского районного суда г.Томска от 30.12.2022. Судимость не снята и не погашена. Отбывал наказание по приговору от 30.06.2022 за совершение преступления, отнесенное к категории средней тяжести при рецидиве преступлений. Решением Томского районного суда Томской области от 01.12.2023 (с учетом определения Томского районного суда Томской области от 11.12.2023) в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, установив при этом административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы территориального образования «Томский район», запрета пребывания в определенных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и запрещение посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 25 сентября 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное 23.09.2024) – не явился на регистрацию, согласно утвержденного графика, не имея на то уважительных причин; 25 сентября 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное 26.08.2024) – не находился по месту жительства в ночное время, не имея на то уважительных причин. Данные постановления административным ответчиком ФИО1 не оспаривались. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО1 официально не трудоустроен. Зарекомендовал себя с крайне отрицательной стороны, как лицо, систематически злоупотребляющее спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий и нарушению общественного порядка. ФИО1 ранее неоднократно судим за преступления против собственности, в местах лишения свободы провел более 10 лет. ФИО1 ранее состоял под административным надзором, и в период надзора совершил преступление. Административный ответчик ФИО1 требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. Считает дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО1 решением Томского районного суда Томской области от 01.12.2023 (с учетом определения Томского районного суда Томской области от 11.12.2023) такими административными ограничениями как: вместо 1 ранее установленной обязательной явки, установить всего - 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 06.00 часов.
Административный истец, административный ответчик ФИО1, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.
Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.
Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО1 30.06.2022 осужден приговором Кировского районного суда г.Томска по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, который ему был установлен решением Октябрьского районного суда г.Томска от 12.07.2019 сроком на 3 года. 30.12.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Кировского районного суда г.Томска от 30.12.2022. Судимость не снята и не погашена. Отбывал наказание по приговору от 30.06.2022 за совершение преступления, отнесенное к категории средней тяжести при рецидиве преступлений.
Решением Томского районного суда Томской области от 01.12.2023 (с учетом определения Томского районного суда Томской области от 11.12.2023) в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, установив при этом административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы территориального образования «Томский район», запрещение пребывания в определенных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и запрещение посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Томскому району начат с 15 августа 2024 года.
15.08.2024 ответчик ФИО1 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.
Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что после вынесенного решения Томского районного суда Томской области от 01.12.2023 (с учетом определения Томского районного суда Томской области от 11.12.2023) в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:
-25 сентября 2024 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явка на регистрацию, согласно утвержденного графика, не имея на то уважительных причин, время совершения 23.09.2024);
-25 сентября 2024 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не нахождение по месту жительства в ночное время, не имея на то уважительных причин, время совершения 26 августа 2024 г.).
Данные постановления административным ответчиком ФИО1 не оспаривались.
В связи с чем вышеуказанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО1 официально не трудоустроен. Зарекомендовал себя с крайне отрицательной стороны, как лицо, систематически злоупотребляющее спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения склонное к совершению противоправных действий и нарушению общественного порядка. ФИО1 ранее неоднократно судим за преступления против собственности, в местах лишения свободы провел более 10 лет. ФИО1 ранее состоял под административным надзором, и в период надзора совершил преступление. Административный ответчик ФИО1 требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).
В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).
Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.
Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование чрезмерно заявленным и недостаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО1 будет являться достаточным, а именно в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов, суд данное требование находит чрезмерно заявленным и недостаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО1, с учетом совершенных административных правонарушений связанных с отсутствием ФИО1 по месту жительства без уважительных причин в ранее установленные временные интервалы, будет являться достаточным, а именно запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов.
Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.
В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами судебной коллегии и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.
На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.
Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения по решению Томского районного суда Томской области от 01.12.2023 (с учетом определения Томского районного суда Томской области от 11.12.2023), одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья: П.Н. Дубовик
Копия верна.
Судья: П.Н. Дубовик
Секретарь: Е.В. Вольман
Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.
Судья:
Секретарь:
Оригинал решения в деле № 2а-750/2025
УИД 70RS0005-01-2025-000049-21