К делу № 2а-1013/2022

УИД: 23RS0022-01-2022-002217-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 18 августа 2022 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербакова В.Н.,

при секретаре Азарян А.В.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Харина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района просит суд: признать информацию, содержащуюся на странице: <адрес>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: <адрес>/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административный истец мотивирует свои требования тем, что в ходе проведенной проверки прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://inter-noddc.ucoz.net/ размещена недостоверная информация об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности, дискредитирующая деятельность органов власти и направленная на дестабилизацию общественного порядка в стране в период преодоления эпидемии коронавирусной инфекции СОVID-19. Вход на страницы свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой пользователь сайта — <адрес>/. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение информации - отсутствуют. На интернет-страницах размещена информация об отсутствии вируса СОVID-19, а также поставлен вопрос о совершении противоправных действий органами власти, в связи с их борьбой с новой коронавирусной инфекцией. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о здравоохранении и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты гарантированного ст. 41 Конституции Российской Федерации права граждан на охрану здоровья, а также препятствует нормальному развитию общественных — отношений, возникающих в сфере здравоохранения, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека. Проведенной прокуратурой района в целях идентификации доменного имени через интернет-сервисы <адрес>, <адрес> запрошены сведения, которые не позволяют идентифицировать собственника вышеуказанного сайта и его адрес местонахождения. Согласно сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации доступ к указанным сайтам не ограничивался, они не внесены в Единый реестр доменных имен. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Харин Н.А. доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому, просил принять решение на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора Кавказского района, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что В ходе проведенной проверки прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://inter-noddc.ucoz.net/ размещена недостоверная информация об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности, дискредитирующая деятельность органов власти и направленная на дестабилизацию общественного порядка в стране в период преодоления эпидемии коронавирусной инфекции СОVID-19.

Вход на страницы свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой пользователь сайта — <адрес>/. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение информации — отсутствуют.

На интернет-страницах размещена информация об отсутствии вируса СОVID-19, а также поставлен вопрос о совершении противоправных действий органами власти в связи с их борьбой с новой коронавирусной инфекцией.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о здравоохранении и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты гарантированного ст. 41 Конституции Российской Федерации права граждан на охрану здоровья, а также препятствует нормальному развитию общественных — отношений, возникающих в сфере здравоохранения, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-пСо\У) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Проведенной прокуратурой района в целях идентификации доменного имени через интернет-сервисы <адрес>, <адрес> запрошены сведения, которые не позволяют идентифицировать собственника вышеуказанного сайта и его адрес местонахождения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 67 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационный технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За распространение под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности, в том числе в сфере борьбы с распространением коронавирусной инфекции, предусмотрена административная (ч.ч. 10.1, 10.2 ст. 13.15 КоАП РФ) и уголовная (ст.ст. 207.1, 207.2 УК РФ) ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при Условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие

В соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых. коммуникаций» функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на Роскомнадзор, осуществляющий деятельност,ь в том числе через свои территориальные органы.

На основании ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в ссти «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Роскомнадзор ведет единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее — Единый реестр доменных имен).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации доступ к указанным сайтам не ограничивался, они не внесены в Единый реестр доменных имен.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Аналогичная норма закреплена ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Кавказского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на странице: <адрес>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: <адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, в апелляционную коллегию Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кропоткинский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий