№ 5-211/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 ноября 2023 года

город Архангельск,

пр. Никольский, д. 46

Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Клонингер И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 – гражданина Кыргызской Республики, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Кыргызской Республики, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, трудоустроенного в ООО ТК «Рико» кондуктором, проживающего по адресу: <адрес> паспорт гражданина Кыргызской Республики № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

21 ноября 2023 года около 15 часов 30 минут в ходе разбирательства по КУСП 13962 17 ноября 2023 года около 14 часов 50 минут на остановке общественного транспорта <адрес> установлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, который в течение 30 дней после прибытия на территорию Российской Федерации 27 сентября 2023 года, то есть до 27 октября 2023 года, не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, чем нарушил пункты 13 и 18 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину полностью признал, пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанность наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституций Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-Ф3 иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 18 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-Ф3 иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие: : или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических Средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 27 сентября 2023 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. Однако по истечении 30 дней после въезда, то есть до 27 октября 2023 года, медицинское освидетельствование он не прошел, в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования не обратился.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются его объяснениями, данными, в том числе, в судебном заседании, сведениями из базы данных, в которых имеется информация о дате въезда ФИО1 на территорию РФ и отсутствует информация о прохождении им медицинского освидетельствования, дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования в период с 27 сентября 2023 года по 27 октября 2023 года.

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных

о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО1, оговоре последнего или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимым достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Требования миграционного законодательства о необходимости прохождения медицинского освидетельствования, дактилоскопирования, фотографирования ФИО1 были известны, поскольку на момент его прибытия на территорию Российской Федерации действовал Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, который опубликован, находится в свободном доступе и обязателен для исполнения всеми гражданами, прибывающими на территорию Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья, на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который трудоустроен, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет, на территории Архангельской области родственников и семьи не имеет, а также учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Согласно материалам дела старшим участковым уполномоченным полиции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Архангельску 22 ноября 2023 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, по факту нанесения побоев ФИО3

С учетом приведенных выше обстоятельств, характера правонарушения, личности ФИО2, которому за время пребывания в Российской Федерации инкриминируется насильственное административное правонарушение против здоровья гражданина и как следствие нарушение прав и законных интересов данного гражданина, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных статьей 1.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1, на территории Архангельской области родственников и семьи не имеющего, наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федераций, что необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны общественного порядка.

Поскольку ФИО2 трудоустроен, имеет официальный доход, то есть обладает денежными средствами для самостоятельного выезда за пределы России, административное выдворение возможно осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда за счет средств ФИО2

Оснований для принудительного административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации, а также для помещения его на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации за счет его личных средств.

Штраф следует перечислить на расчетный счет <***>, КБК 18811601181019000140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, лицевой счет <***>, Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004486289.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Клонингер