Решение по делу № 2А-15005/2023 от 25.12.2023 - об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Дело № 2а-15005/2023

УИД 16RS0042-03-2023-012748-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 25 декабря 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... ... категории ..., а также временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) ФИО2 находится сводное исполнительное производство ...-СД, возбужденное в отношении ФИО1, предметом исполнения по которому является взыскание административных штрафов в пользу Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан. Задолженность административного ответчика по сводному исполнительному производству составляет более 10 000 рублей.

Задолженность по административным штрафам в добровольном порядке не погашена, доказательства исполнения своих обязательств по оплате задолженности, а также доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов не представлены, сведения об обращении ФИО1 с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения обязательств по исполнительному производству отсутствуют.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Представитель административного истца – Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства административный истец извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, судебными повестками по почте. Судебные извещения, направленные в её адрес, возвращены с отметкой почты «Истек срок хранения».

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дано следующее разъяснение этому положению (пункты 63-68): юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Эта норма, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, административный ответчик ФИО1 извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, а потому суд считает возможным рассмотреть административное дело в её отсутствие.

Представители заинтересованных лиц – ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, ЦАФАП в ОДД ГИБДД Управления МВД России по Оренбургской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, Управления ГИБДД Главного управления МВД России по г. Москве, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве, Центра видеофиксации ГИБДД Главного управления МВД России по Московской области, Главного управления МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания заинтересованные лица извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 указанного закона).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений закона данное ограничение возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов административного дела следует, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортным средством категории ... на основании водительского удостоверения ... ..., выданного ....

При этом ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству ...-СД, предметом исполнения по которому является взыскание административных штрафов за нарушения правил безопасности дорожного движения, а также исполнительского сбора. Согласно справке судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 задолженность по данному сводному исполнительному производству превышает 10 000 рублей, размер задолженности в связи с неуплатой административных штрафов за нарушения правил безопасности дорожного движения составляет 22 800 рублей, сумма задолженности в целом составляет 50 800 рублей. (л.д. 55).

Как следует из материалов исполнительного производства, должник о возбужденных в отношении неё исполнительных производствах уведомлена. Однако требования исполнительных документов ею не исполнены.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должнику ФИО1 известно об имеющихся у нее обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании административных штрафов, на день рассмотрения административного дела должником задолженность не погашена, а потому суд приходит к выводу о том, что она уклоняется от выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, без уважительных причин.

Вышеуказанные основания, препятствующие для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, судом не установлены.

Оценив установленные выше обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования об установлении в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, а также требования об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению, поскольку должник уклоняется от возложенной на неё обязанности по уплате задолженности по сводному исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... ... категории ... выданного ..., до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены данного ограничения.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1, ... года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены данного ограничения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.