Копия
Дело № 2а-4861/2023
УИД 66RS0003-01-2023-003821-34
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 августа 2023 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В., при секретаре судебного заседания Горелкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению
ФИО1 к Военному комиссариату г. Соликамска и Соликамского района Пермского края, Призывной комиссии Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Соликамска и Соликамского района Пермского края по регистрации по месту пребывания. В весеннем призыве 2023 года Призывной комиссией Пермского края принято решение о призыве истца на военную службу. Не согласившись с принятым решение обратился в Кировский районный суд г. Екатеринбурга, по месту регистрации с административным иском о признании незаконным решения Призывной комиссии Пермского края о призыве ФИО1 на военную службу, обязанииПризывную комиссию Пермского края устранить допущенные нарушения путем вынесения решения об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Определением к участию привлечена в качестве административного соответчика Призывная комиссия г. Соликамска и Соликамского района Пермского края.
В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче настоящего дела по подсудности в Соликамский городской суд Пермского края.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании возражал относительно передачи дела по подсудности.
Административные ответчики, извещенные судом надлежащим образом в судебное заседание не явились.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» представила возражения на административные исковые требования, просила рассмотреть дело в их отсутствие, также указала, что спор не подсуден Кировскому районному суду г. Екатеринбурга, поскольку ФИО1 зарегистрирован, фактически проживает, состоит на воинском учете в г. Соликамске.
Поскольку, явка лиц не признана обязательной, суд определил разрешить вопрос при данной явке.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
По правилам общей подсудности, установленным в части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
На основании части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление также может быть подано в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, - по адресу организации, являющейся административным истцом (за исключением требований, предъявляемых к судебным приставам-исполнителям).
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.
Пунктом 6 названной нормы установлено, что порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется настоящим Федеральным законом и Положением о воинском учете.
Согласно пункту 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 года N 719 граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных комиссариатов, - в органах местного самоуправления (подпункт "а").
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно сведений, представленных ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» от 26.07.2023, ФИО1 состоял на воинском учете в Военном комиссариате Кировского района г. Екатеринбурга с 11***, снят с учета в связи с переездом к новому месту жительства по личному заявлению.
В соответствии с информацией представленной Военным комиссариатом Кировского и Октябрьского районов г. Екатеринбурга Свердловской области от 27.07.2023, ФИО1 встал на воинский учет в Военный комиссариат Кировского и Октябрьского районов г. Екатеринбурга 11.10.2022. 17.10.2022 ФИО1 пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого ему присвоена категория годности <***>. *** по заявлению ФИО1 от *** он снят с воинского учета в связи с переездом.
Как следует из документов представленных ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», в частности личного дела призывника, ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает в <...>, иных сведений о месте пребывания в военном комиссариате не имеется.
Согласно сведений представленных Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области от 10.08.2023, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания с *** по адресу: ***.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений оместе пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.
Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 N 4-П, посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.
Таким образом, по смыслу указанных норм по общему правилу действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении. Разрешая вопрос о подсудности дела, при определении места жительства ответчика суду необходимо руководствоваться предоставленными данными о месте его регистрации по месту пребывания в период обращения с административным иском (29.06.2023).
На воинский учет в Военном комиссариате Кировского и Октябрьского районов г. Екатеринбурга ФИО1 не встал, следовательно, фактически определил местом своего преимущественного проживания и, следовательно, местом жительства адрес: ***.
Таким образом, поскольку адрес проживания административного истца и место нахождения административных ответчиков к территории Кировского района г. Екатеринбурга не относятся, административное дело по административному исковому ФИО1 было принято к производству Кировского районного суда г. Екатеринбурга с нарушением правил подсудности.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
При таких обстоятельствах административное дело подлежит передаче в Соликамский городской суд Пермского краяпо месту жительства административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Соликамска и Соликамского района Пермского края, Призывной комиссии Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Призывной комиссии г. Соликамска и Соликамского района Пермского края о признании решения незаконным, передать по подсудности в Соликамский городской суд Пермского края.
На определение суда может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 15 дней с момента изготовления мотивированного определения через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья подпись Д.В. Лесняк