№ 2а-1473/2023

24RS0056-01-2022-007179-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Горпинич Н.Н.,

при секретаре Трояковой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в сети «Интернет» на ресурсе: https://tocap.ru/ содержатся сведения о дистанционной продаже табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции, кальянов. По данным ГУ МВД России по Красноярскому краю, доменное имя «tocap.ru» зарегистрировано ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. При открытии страницы сайта в разделе каталог товаров предлагается табачная и никотиносодержащая продукция в ассортименте, с указанием стоимости за единицу товара. Указаны адреса магазинов: <...> д. 95к1, БЦ «Евразия», 1 этаж; <...>, режим работы с указанием контактных телефонов, а также ссылки на мессенджеры. При ознакомлении с предлагаемой продукцией посетитель сайта в режиме реального времени может ознакомиться с описанием товара, выбрать необходимое количество товара, что автоматически отображается в корзине покупок. Оформление заказа происходит также на сайте посредством заполнения предложенной формы заказа с указанием имени, телефона, электронной почты (для отправки уведомления), а также выбора получения товара (самовывоз или доставка). Управлением установлено, что вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них табачную и никотиносодержащую продукцию, устройства для потребления никотиносодержащей продукции может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток и возраста. Указанный сайт содержит информацию о предложениях табачной и никотиносодержащей продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д. Несовершеннолетние лица также имеют свободный доступ к информации на данном сайте, содержание которой воздействует на сознание и волю неопредленного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызвать у них различного рода побуждения и желания предложенным на сайтах доступным способом к приобретению и употреблению табачных и никотиносодержащих изделий, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних. Таким образом, содержание указанного сайта является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц. На основании изложенного административный истец просит признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, размещенную в сети «Интернет» на странице https://tocap.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

Представитель заинтересованного лица Енисейского Управления Роскомнадзора, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых указал, что по состоянию на 20.01.2023 страница сайта в сети «Интернет» по указанному истцом адресу доступна и содержит информацию в соответствии с её описанием в исковом заявлении. Данные, позволяющие идентифицировать указанные Интернет-ресурсы в сети «Интернет» (доменное имя, указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) отсутствуют в Едином реестре. В связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 статьи 10 приведенного Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 названного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, в сети «Интернет» на ресурсе: https://tocap.ru/ содержатся сведения о дистанционной продаже табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции, кальянов.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами, имеющимися в материалах дела, а также письмом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, направленным в адрес начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3

Доступ к интернет-сайту свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, имеется возможность ознакомления с его содержимым и копирования материалов в электронном варианте, ограничения в данной части отсутствуют.

Реализация товаров неопределенному кругу потребителей при помощи информационных ресурсов через сеть «Интернет» представляет собой продажу товаров дистанционном способом, которая регулируется ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», ст. 26.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Нарушение установленных требований при обороте табачной и никотинсодержащей продукции влечет за собой наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Административная ответственность за спонсорство табака или никотинсодержащей продукции, реклама и стимулирование продажи табака, табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов, стимулирование потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции предусмотрена ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ.

Поскольку нарушение установленных требований при обороте табачной и никотинсодержащей продукции является на территории Российской Федерации административно наказуемым правонарушением, размещенная в нарушение закона в сети «Интернет» информация о возможности приобретения табачной и никотинсодержащей продукции также является незаконной и подлежит запрету к распространению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, размещенную в сети «Интернет» на странице https://tocap.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 27.02.2023

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич