Дело № 2-1961/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года г. Вязьма Смоленской области
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,
при секретаре Поморцевой Н.А.,
с участием прокурора Осипова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование, что ФИО3 является основным квартиросъемщиком комнаты площадью 19,2 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО7 в жилом помещении зарегистрированы дочь М.В., дд.мм.гггг. года рождения, внук ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения.
Комната площадью 19,2 кв.м. по адресу: <адрес> находится в реестре объектов муниципальной собственности Вяземского городского района Смоленской области.
Жильцы дома <адрес> неоднократно обращались в Администрацию о принятии мер по выселению ответчиков из вышеуказанной квартиры в виду нарушения санитарных норм (появление насекомых (тараканов, клопов), неоднократное залитие соседних квартир), отсутствии обоев на стенах комнаты, наличии неприятного запаха.
Ответчики используют жилое помещение не по назначению, бесхозяйно обращаются с помещением, нарушают права и законные интересы соседей, выражающиеся в нарушении общественного порядка. В жилом помещении длительно не производится текущий ремонт, что ведет к техническому ухудшению помещения, по которому имеется большая задолженность по оплате коммунальных платежей.
Администрацией 21 апреля 2022 года в адрес ответчика направлено предупреждение о нарушении жилищного законодательства, которые не устранены, что подтверждено актом обследования от 7 июня 2022 года.
Администрацией 21 июня 2022 года проведено мероприятие по дезинфекции квартиры от тараканов.
Просит суд выселить ФИО1, ФИО2 из комнаты по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.
Представитель истца Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнила суду, что Администрацией надлежащим образом выполнены предусмотренные ст. 91 ЖК РФ требования по предупреждению ФИО7 заказным письмом с уведомлением. В адрес членов семьи нанимателя предупреждение не направлялось.
Ответчики ФИО1, ФИО2, надлежаще извещенные о судебном разбирательстве заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явились, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении слушания дела.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО1, ФИО2
Заслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о выселении ответчиков ФИО1, ФИО2, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3. на основании ордера является нанимателем комнаты площадью 19,2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 17).
Совместно с ФИО7 в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы дочь М.В., дд.мм.гггг. года рождения, внук ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения (л.д. 13-16, 70-72).
Комната общей площадью 19,2 кв.м. по адресу: <адрес> находится в реестре объектов муниципальной собственности Вяземского городского района Смоленской области (л.д. 18, 100). Договор социального найма Администрацией с ФИО1, ФИО2 не заключался.
Согласно выписке из ЕГРН от дд.мм.гггг. сособственниками (по 1/4 доли в праве) жилого помещения площадью 10,6 кв.м. по адресу: <адрес>, являются С.Э., И.Н., С.С., Д.С. (л.д. 95- 99).
Ответчики ФИО1, ФИО2 согласно сведениям Управления Росреестра по Смоленской области не имеют на территории Смоленской области зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (л.д. 118-119).
Жильцы дома <адрес> обратились в Территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области с коллективной жалобой на антисанитарные условия в комнате ФИО7 и нарушении их прав. Жалоба 28 марта 2022 года перенаправлена в адрес Администрации (л.д. 19-20).
Жильцы дома <адрес> обратились в Администрацию с коллективной заявлениями от 15 марта 2022 года и 21 июня 2022 года о принятии мер к жильцам ФИО1, ФИО2 в виду нарушения ими санитарных норм (появление насекомых (тараканов, клопов), неоднократное залитие соседних квартир), отсутствии обоев на стенах комнаты, наличии неприятного запаха (л.д. 7,8).
Администрацией на жалобу жильцов дан ответ от 21 апреля 2022 года о направлении в адрес ФИО7 предупреждения об устранении нарушений законодательства и приведении квартиры в надлежащее состояние до 31 мая 2022 года (л.д. 7 оборот).
В Предупреждении об устранении нарушения жилищного законодательства, направленного заказным письмом 21 апреля 2022 года Администрацией в адрес ФИО7 содержится требование о проведении до 31 мая 2022 года ремонтных работ сантехники, санитарной обработки и дезинсекции квартиры в связи с неоднократными жалобами жильцов соседних квартир дома на залития из-за неисправного сантехнического оборудования, неприятного запаха, наличия тараканов и клопов. В Предупреждении содержится разъяснение о выселении в судебном порядке в случае не устранения вышеуказанных нарушений (л.д. 11, 23, 24).
Администрацией 7 июня 2022 года в присутствии нанимателя ФИО7 и жильца кв. ФИО5 составлен комиссионный Акт № 2 обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором отражено, что в комнате отсутствуют обои, полы и окна деревянные требуют замены. Имеется неприятный запах и насекомые (тараканы) (л.д. 12).
Из письма Администрации от 21 июня 2022 года в адрес ФИО7 следует об осмотре по жалобам жильцов соседних квартир и подтверждении факта наличия насекомых (Акт № 2 от 7 июня 2022 года), проведении 23 июня 2022 года мероприятий по дезинфекции от тараканов. В письме содержится просьба об обеспечении доступа в жилое помещение и предупреждение о необходимости выполнения мер безопасности при дезинфекции. Письмо получено ФИО7 на руки, что подтверждено ее подписью (л.д. 9).
Управлением Президента РФ по работе с обращениями граждан 29 июня 2022 года зарегистрирована жалоба А.В. (кв. ХХХ) на недостаточность действий Администрации по принятию мер к нанимателю ниже расположенной комнаты ФИО7 из-за наличия множества тараканов и невозможности проживания с маленьким ребенком (л.д. 10).
По лицевому счету на имя ФИО7 на 1 августа 2022 года начислено 6239 рублей 83 копейки, оплачено 3643 рубля 62 копейки, имеется задолженность по квартплате и коммунальным платежам в размере 2596 рублей 21 копейки (л.д. 49-50), задолженность по оплате за электроэнергию в размере 1103 рубля 58 копеек (л.д. 102-103), задолженность по оплате за отопление в размере 16 352 рубля 74 копейки, ГВС – в размере 21 690 рублей 64 копейки (л.д. 105).
Аналогичное по содержанию Предупреждение от 10 октября 2022 года (в период рассмотрения дела в суде) направлено Администрацией в адрес ФИО7 с требованием до 10 ноября 2022 года провести косметический ремонт, ремонт сантехники, провести санитарную обработку и дезинсекцию комнаты (л.д. 120).
Администрацией 11 ноября 2022 года в присутствии нанимателя ФИО7 составлен комиссионный Акт № 12 обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором отражено, что в комнате ФИО7 не убрано, имеются насекомые. Косметический ремонт не выполнен. Предписание не выполнено (л.д. 121).
При разрешении требований истца суд исходит из следующего.
На основании п.п. 2, 3, 4, 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п. 1 и п. 2 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при разрешении дел о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизоров, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
Учитывая вышеизложенные правовые нормы, на истца в силу ст. 56 ГПК РФ возлагается обязанность представить доказательства систематического нарушения прав и законных интересов соседей со стороны ответчика или доказательства бесхозяйственного обращения с жилым помещением, а также доказательства того, что ответчики - ФИО1, ФИО2 были предупреждены о необходимости устранить нарушения, однако, несмотря на данное предупреждение, продолжали нарушать права соседей.
Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В подтверждение заявленных требований стороной истца представлены фотографии комнаты ФИО7, видеозаписи (л.д. 51-50, 61), а также допрошены свидетели, которые показали следующее.
Свидетель Н.И. суду показала, что ее дочь проживает в <адрес>, комната ФИО6 находится ниже этажом. Дочь ФИО7 приходит к матери, приносит продукты, внука она не видела. Младшая дочь ФИО7 приходила с мужчинами, на этаже они распивали спиртные напитки, громко ругались. В полицию она не обращалась. Она, как общественный представитель, была в квартире ХХХ примерно 5 раз с управляющей компанией, приглашала санэпидстанцию, которая травила тараканов, два месяца назад обращалась в администрацию. Санобработку администрация проводила по заявкам жильцов, остальные санобработки проводила управляющая компания. Последняя санобработка проводилась в середине августа 2022 года. В квартире ХХХ никогда не делали ремонт, там нет обоев, унитаз не работает, газ отключен, горячей воды нет, дверь еле держится. Состояние квартиры стало ухудшаться с 2001 года.
Свидетель А.В. суду показала, что была в квартире ХХХ в августе, приходила вместе с администрацией, ремонта в квартире нет, много тараканов и неприятный запах. В комнате голые бетонные стены, грязь. Перед приходом администрации дочь ФИО7 выносила мусор. Младшая дочь ФИО7 приходила с мужчинами и на этаже они распивали спиртные напитки, ругались, шумели. Они делали им замечания.
Свидетель О.В. суду показала, что является собственником квартиры по адресу: <адрес> несколько раз в течение месяца приезжает в г.Вязьму для уборки, оплаты коммунальных платежей, но не живет в квартире, поскольку из-за тараканов та не пригодна для проживания.
Свидетель И.Н. суду показала, что в 2010 году приобрела за материнский капитал комнату по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирована с тремя детьми, но фактически не может проживать в ней. У нее с ФИО7 было много конфликтов. Состояние квартиры ужасное, туалет смывается ведром, газа нет. Она планировала делать ремонт, закупила обои, краску, но тараканы испортили обои. Запах невыносимый, тараканы падают на голову, все разрушено. Соседка с пятого этажа за свой счет травит тараканов, но это бесполезно, они снова появляются. Она не может привести детей в такие условия. Примерно 2 месяца назад она с другими соседями писала жалобу в администрацию.
Исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 91 ЖК РФ необходимым условием выселения ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является не только доказанность того обстоятельства, что ФИО1, ФИО2 систематически нарушают права и законные интересы жильцов дома, но и доказанность того факта, что Администрация, на которую возложена обязанность по предупреждению нанимателя и членов ее семьи о необходимости устранить нарушения с предоставлением разумного срока для устранения этих нарушений, а в случае неисполнения предупреждения в разумный срок известила о предстоящем выселении нанимателя и членов семьи, то есть, предприняла должные надлежащие меры по соблюдению досудебной процедуры выселения ответчиков.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что истцом нарушен порядок, предусмотренный ч. 1 ст. 91 ЖК РФ о предупреждении нанимателей по устранению допущенных нарушений, поскольку в судебном заседании установлено, что предупреждение о необходимости устранения нарушений жилищного законодательства направлялось Администрацией только в адрес нанимателя ФИО7, которая из квартиры не выходит, почтовую корреспонденцию не получает. При этом повторное предупреждение вручено лично только нанимателю ФИО7 в период рассмотрения дела в суде, членам семьи нанимателя - М.В. и ФИО2 предупреждение не направлялось и не вручалось.
Таким образом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств направления и получения всеми нанимателями ФИО1, ФИО2 в досудебном порядке неоднократных предупреждений о необходимости устранения нарушений жилищного законодательства с предоставлением срока для устранения нарушений, не исполнении предупреждения и разъяснения о выселении всех ответчиков в судебном порядке.
Кроме того, истцом не представлено доказательств принятия мер реагирования по жалобам жильцов к ФИО1, ФИО2 с привлечением их к административной ответственности за нарушение санитарно-гигиенических правил в жилом помещении.
Принимая во внимание, что судом не установлено соблюдения истцом процедуры, предусмотренной ст. 91 ЖК РФ, правовые основания для выселения ответчиков на период разрешения данного спора отсутствуют.
Ссылка истца на наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг на существо спора не влияет. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, Администрации требований к ответчикам о выселении в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не заявляла.
При таком положении суд отказывает истцу в удовлетворении требований о выселении ответчиков ФИО1, ФИО2 из занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, и снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Перегонцева
Вынесена резолютивная часть решения 29.11.2022
Изготовлено мотивированное решение 02.12.2022
Решение вступает в законную силу 10.01.2023