УИД 74RS0028-01-2023-002941-82

дело №2а-2685/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Эммерт О.К.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Копейска Михайловской Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения) к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области без разрешения ОВД.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 20 сентября 2018 года Центральным районным судом г. Челябинска по ст. 161 ч. 2 п. «е», ст. 162 ч. 2 УК РФ, 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 19 августа 2022 года из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области г. Кыштыма по отбытии наказания. В отношении поднадзорного лица решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 16 марта 2022 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 15 февраля 2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрет на посещение баров, кафе, ресторанов и предприятий общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции на разлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение массовых и иных мероприятий и участие в них. На учете в ОП «Центральный» г. Челябинска ФИО1 состоял с 23 августа 2022 года. Переехал в г.Копейск и 22 февраля 2023 года был поставлен на учет в ОМВД по г. Копейску. Находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил административные правонарушения против порядка управления. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нигде не работает.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Копейску в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что трудоустроен неофициально в г. Челябинске. Возвращается с работы после 21 часа. Дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 21 часа до 06 часов ограничит его права на труд. Административный надзор в отношении него осуществлялся, в том числе по его месту жительства в общежитии. Сотрудниками полиции проводились проверки соблюдения административных ограничений, в частности запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов. Сотрудники полиции лишь звонили в общую дверь этажа, повлиять на это не может, так как даже не слышал звонка в свою дверь. В связи с указанными обстоятельствами поменял место жительства. Постановления о привлечении к ответственности не обжаловал, они вступили в законную силу.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора Михайловской Т.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 16 марта 2022 года удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК №10 ГУФСИН России по Челябинской области. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 срок, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 23 часов 00 минут до 06 часов следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основанием установления ФИО1 административного надзора послужило то, что ФИО1 имел неснятую и непогашенную судимость за преступление совершенное в условиях опасного рецидива.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 15 февраля 2023 года удовлетворено административное исковое заявление Отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Челябинску. В отношении ФИО1 на период административного надзора установлены дополнительные административные ограничения: запрет на посещение баров, кафе, ресторанов и предприятий общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрета на пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участие в них.

Находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности:

- 18 апреля 2023 года постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, не оплачен;

- 23 марта 2023 года постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, оплачен 21 апреля 2023 года;

- 01 марта 2023 года постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, оплачен 23 марта 2023 года;

- 30 января 2023 года постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток;

- 28 декабря 2022 года постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ 40 часов;

- 07 декабря 2022 года постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке они не отменены.

Согласно рапорта инспектора АН УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Копейску ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС. Жалоб от соседей за время проживания не поступало, со слов соседей он характеризуется с удовлетворительной стороны. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Учитывая, что ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, с учетом данных о личности ФИО1, его образа жизни и поведения в период нахождения под административным надзором, приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц), запрета выезда за пределы Челябинской области.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Таким образом, изменение административному ответчику ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, на определенное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, по мнению суда, не получило обоснования в административном исковом заявлении, приведет к несоразмерному ограничению права ФИО1 на труд.

Вместе с тем, ФИО1 не лишен возможности для обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, изменении ранее установленного административного ограничения, - удовлетворить частично.

Административные ограничения, установленные решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 16 марта 2022 года, с учетом решения Центрального районного суда г. Челябинска от 15 февраля 2023 года, в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, дополнить следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц);

- запрет выезда за пределы Челябинской области.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Эммерт О.К.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 июля 2023 года.

Председательствующий Эммерт О.К.