Решение по делу № 2А-86/2023 от 03.04.2023

№ 2а-86/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажмуллаевой З.Ш.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области ФИО2,

представителя ФСИН России, УФСИН России по Астраханской области ФИО3,

представителя ФКУЗ МСЧ-30 УФСИН России по Астраханской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...> административное дело № 2а-86/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 18 июня 2022 года он был этапирован в СИЗО-2 УФСИН России, по прибытию помещен в камеру № 25 для содержания транзитных заключенных. В данной камере были следующие нарушения для содержания заключенных, а именно: неисправный унитаз; отсутствие ёмкости для питьевой воды, а вода из крана непригодна для питья (грязная и с запахом); неисправное электроосвещение; количество заключенных превышало количество спальных мест, из-за чего приходилось спать на полу; в камере были антисанитарные условия (присутствовали тараканы, пауки и мыши); регулярно выдавали протухшие продукты питания, на требования заменить пропавшие продукты, не пригодные для употребления, не реагировали.

В этих нечеловеческих условиях он содержался с 18 июня 2022 года по 12 августа 2022 года. Неоднократно он подавал жалобы в прокуратуру по надзору, но ни одна жалоба не была отправлена администрацией СИЗО. 12 августа 2022 года его этапировали в СИЗО-1 г. Саратов. Учитывая изложенное, административный истец просил признать действия администрации СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области в отношении него незаконными, взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 5 000 000 рублей за причинение морально-нравственных и физических страданий, ухудшения состояния здоровья в период с 18 июня 2022 года по 12 августа 2022 года.

По делу качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Астраханской области, ФКУЗ МСЧ-30 УФСИН России по Астраханской области, ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц - связи, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Астраханской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ФКУЗ МСЧ-30 УФСИН России по Астраханской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, обратился в суд с возражением на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Из письменных возражений представителя ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России следует, что

ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю в периоды с 15 ноября 2021 года по 15 июня 2022 года, а также с 21 августа 2022 года по 22 марта 2023 года.

Доказательством, опровергающим доводы административного истца о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи во время его содержания под стражей в ФКУ СИ 30-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, является амбулаторная медицинская карта ФИО1 за №, которая велась филиалом «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России и в которой отражена вся информация о проведенных осмотрах, результатах обследований и полученном административным истцом лечении.

Из указанной медицинской карты следует, что при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю 15 ноября 2021 года в соответствии с требованиями, установленными Порядком, проведен первичный медицинский осмотр административного истца, включающий в себя в том числе сбор жалоб, анамнеза жизни, антропометрические, физикальные, а также лабораторные исследования, в том числе на наличие антител к вирусу иммунодефицита человека (ВИЧ) и вирусному гепатиту «С».

Согласно результатам лабораторных исследований крови административного истца от 18 ноября 2021 (дата забора крови – 16 ноября 2021), проведенных иммунологической лабораторией филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России, у ФИО1 не обнаружены антитела к ВИЧ и вирусному гепатит «С».

Из амбулаторной медицинской карты ФИО1 за № следует, что во время содержания административного истца под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю в период с 21 августа 2022 года по 22 марта 2023 года, также в связи с предъявляемыми им жалобами проведены лабораторные исследования крови, по результатам которых 22 декабря 2022 (дата забора крови – 21 декабря 2022 года) у ФИО1 антитела к ВИЧ не обнаружены, однако обнаружены антитела к вирусному гепатиту «С», в связи с чем административному истцу был установлен диагноз вирусный гепатит «С», назначено соответствующее лечение, которое ФИО1 получает с декабря 2022 года по настоящее время, что подтверждается медицинскими документами, содержащимися в медицинской карте №, в том числе листами назначения лекарственных препаратов и контроля их приема.

Кроме того, административному истцу неоднократно проводились осмотры и консультации врача психиатра, назначено лечение в связи с имеющимся психиатрическим заболеванием, которое ФИО1 получает в соответствии с назначением.

В соответствии с требованиями, установленным пунктом 27 Порядка, административному истцу во время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России проводились профилактические осмотры, включающие в себя флюорографию легких, клиническую лабораторную диагностику (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта, что также подтверждается данными, содержащимися в медицинской амбулаторной карте.

При этом законом не установлено требование о проведении в рамках профилактических остров лабораторной диагностики, направленной на обнаружение у лиц, содержащихся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы, антител к вирусному гепатиту «С».

Все виды медицинской помощи, оказанные административному истцу в периоды его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю филиалом «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России оказывались в плановой форме.

Также представитель указал, что возможные механизмы и способы инфицирования вирусным гепатитом «С» установлены в частности: парентеральным и инструментальным путём заражения; через повреждённую кожу и слизистые (через раны и микротрещины на коже и слизистых оболочках); половым путем заражения.

В рамках данного административного дела достоверно установить, при каких обстоятельствах ФИО1 мог быть инфицирован вирусным гепатитом «С» не представляется возможным, так как заболевание могло быть получено и по вине самого административного истца, поскольку все медицинские манипуляции в отношении лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, работниками филиала «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России осуществляются только с использованием одноразовых расходных материалов для медицинского применения (одноразовые шприцы, иглы, терапевтические шпатели, перчатки и др.). Кроме того, Управлением организации медико-санитарного обеспечения Федеральной службы исполнения наказания осуществляется ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы, по результатам которых какие-либо нарушения порядка и стандартов оказания медицинской помощи по отношению к административному истцу не установлены, а также не выявлены нарушения прав ФИО1 в сфере охраны здоровья.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, письменные возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

На основании статьи 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов (пункт 7); получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункт 9).

Согласно статье 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Статьей 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с пунктами 23 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года №, норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.

Согласно пункту 24 указанных Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения (пункт 24.3). Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины (пункт 30). При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности (пункт 31). Администрация СИЗО обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Пунктом 28 Правил предусмотрено, что камера СИЗО оборудуется бачком с питьевой водой (пункт 28.7), подставкой под бачок для питьевой воды (пункт 28.8); светильниками дневного и ночного освещения (пункт 28.12); унитазом, умывальником (пункт 28.17). Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины (пункт 30).

При этом, на основании пунктов 9.7, 10.1-10.7 Правил, подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности. Подозреваемые и обвиняемые, назначенные дежурными по камере, обязаны: расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере; при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере; следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санитарного узла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.

На основании пункта 41 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием.

Организация питания подозреваемых, обвиняемых, осужденных осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный истец ФИО1 в период с 18 июня 2022 года по 12 августа 2022 года содержался в камере № транзитного отделения режимного корпуса № ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области.

12 августа 2022 года ФИО1 этапирован в СИЗО-1 ГУФСИН России по Краснодарскому краю, в настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю.

При разрешении административных исковых требований, судом из справки инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Астраханской области ФИО5 установлено, что камера № оборудована 7 спальными местами, площадь камеры 30,96 кв.м.

В камере № деревянное покрытие пола, оборудована спальными местами, вытяжной вентиляцией, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, унитазом, умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Бачком с питьевой водой, подставкой для бачка для питьевой воды, кипяченая вода выдается в камеры ежедневно, из расчета не менее литра на одного человека в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В камере два окна. Размер оконного проема составляет 140/105 см., с диаметром металлического прута 10 мм, ячейка оконной решетки 50/50 мм, что позволяет проникновению естественного света и вентиляции помещения в полном объеме.

Камерное помещение оборудовано принудительной приточно-вытяжной вентиляцией, работа которой обеспечивается тремя силовыми установками мощностью 17 кВт. В летний период в связи с повышением температуры воздуха, а также в целях недопущения возникновения у лиц, содержащихся в камерах следственного изолятора тепловых ударов, обморочных состояний и сердечно ¬ сосудистых патологий, ежедневно с 06 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. в порядке очередности, производится открывание форточек камерных дверей, остекленные рамы снимаются по просьбе подозреваемых, обвиняемых и осужденных, что так же позволяет осуществлять дополнительную естественную вентиляцию. На период холодного времени года в камерах устанавливаются остекленные рамы с форточными проемами, открывающимися во внутрь.

Камерное помещение следственного изолятора подключены к системе горячего и холодного водоснабжения. При возникновении дополнительной потребности горячая вода выдается в камеры по требованию согласно ПВР. Камеры следственного изолятора оборудованы: одним санитарным узлом с унитазом в керамическом исполнении. Санитарный узел отделен полностью от остальной части камеры кирпичной гипсокартонной перегородкой обложенной кафельной плиткой, шириной 1,07 м., что обеспечивает приватность при пользовании лицами, содержащимися под стражей и осужденными туалетом. Санитарный узел в камере СИЗО расположен на расстоянии не менее 2-х метров от ближайшего спального места и 3,5 метра от стола приема пищи.

Согласно «Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС», утвержденной приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года № 204-ДСП, освещение в камерах, в которых содержатся следственно-арестованные, представляет собой систему ночного и дневного режима. Дневной режим - 2 светильника НПП03М с мощностью ламп 95 Вт. Время включения с 6-00 до 22-00 часов. Ночной режим (дежурное освещение) – 1 светильник НППОЗМ с мощностью лампы 60Вт, время включения с 22-00 до 6-00 часов, что обеспечивает осуществление надлежащего надзора за выполнением режимных требований и личной безопасности, содержащихся в камере лиц и не препятствует непрерывному восьмичасовому сну подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Из справки инспектора ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Астраханской области также следует, что за период содержания ФИО1 в камере № нарушений норм санитарной площади не допущено, в камере содержалось не более 7 человек. На одного человека в данном камерном помещении приходится 4 кв.м.

При проверке доводов административного истца, судом из сообщения Уполномоченного по правам человека в Астраханской области от 23 января 2023 года установлено, что ФИО1 с жалобами на нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области не обращался.

Из представленной Уполномоченным по правам человека в Астраханской области информации установлено, что 28 апреля 2022 года сотрудником аппарата Уполномоченного по правам человека в Астраханской области проведена выездная проверка условий содержания лиц в ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области, а именно режимного корпуса №, по результатам которой нарушений условий содержания в камере №, не выявлено.

Также, согласно сообщению прокурора Наримановского района Астраханской области от 23 января 2023 года не выявлено нарушений условий содержания осужденного ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области.

Из справки представителя ответчика, а также из журнала ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области следует, что по данным журнала № «Учета предложений, заявлений и жалоб за 2022 год», ФИО1 с жалобами и заявлениями о нарушении условий содержания под стражей не обращался, значатся 2 зарегистрированных обращения, адресованные в Прикубанский городской суд.

Согласно справке старшего инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области ФИО6, в период с 22 июня 2022 года по 22 августа 2022 года в учреждении лимит наполнения подозреваемых и обвиняемых не превышал лимита размещения.

При таких обстоятельствах, доводы истца о перелимите в камере, в период содержания в камере № ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области подтверждения в судебном заседании не нашли.

Также из представленных ответчиком документов установлено, что холодное водоснабжение и водоотведение в ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области обеспечивается МУП «Водоканал» муниципальным образованием «Город Нариманов» на основании государственного контракта № от 1 февраля 2022 года.

Исследование воды и калорийности готовых блюд на объектах ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области на основании контракта от 22 марта 2022 года осуществляется ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области», которым обязательства по контракту исполнены в полном объеме, что подтверждается результатами санитарно-микробиологического исследования воды.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о ненадлежащем качестве воды, а также ненадлежащем качестве пищи, суд находит несостоятельным.

В обоснование возражения на исковое заявление об отсутствии насекомых и грызунов в камерах учреждения, представителем ответчика суду представлен контракт от 28 февраля 2022 года, заключенный между ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области и ФГУП «Профилактика» Роспотребнадзора, в соответствии с которыми ФГУП «Профилактика» Роспотребнадзора проведены работы по дератизации и дезинсекции объектов ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области, журнал учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных в режимном корпусе № ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области, из которых следует, что в период с 18 июня 2022 года по 12 августа 2022 года в режимном корпусе № проводилась санитарная обработка.

Вопреки представленным ответчиком доказательствам, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 (он же ФИО11) и ФИО12, содержавшиеся с истцом в камере № ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области подтвердили доводы истца о наличии в камере насекомых, грызунов, а также отсутствии в камере бачка для питьевой воды.

Между тем, доводы ФИО1 о перелимите в камере №, неисправности унитаза, отсутствия освещения в камере, ненадлежащем питании опровергаются показаниями свидетеля ФИО14

Также показаниями свидетеля ФИО12 опровергаются доводы истца о неисправности унитаза, отсутствия освещения в камере, ненадлежащем питании.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие противоречий в показаниях свидетелей ФИО11 и ФИО12 в части наличия насекомых, грызунов и бачка для питьевой воды, суд принимает показания свидетелей в данной части в качестве надлежащего доказательства.

При проверке доводов административного истца об ухудшении его состояния здоровья вследствие ненадлежащих условий его содержания, суд пришел к следующему.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы утвержден Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года №.

В соответствии с пунктом 23 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденному Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 №, лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом, при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

На основании пункта 26 вышеуказанного Порядка, все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером.

Для выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В силу пункта 27 указанного Порядка, за состоянием здоровья лиц, заключенных под стражу, или осужденных осуществляется динамическое наблюдение, включающее проведение не реже 1 раза в 6 месяцев флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, а также клинической лабораторной диагностики (общий анализ крови, мочи) и осмотра врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В соответствии с пунктом 41 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденному Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 №, преемственность при оказании медицинской помощи в случае перевода лица, заключенного под стражу, или осужденного, получающего лечение, в другое учреждение УИС обеспечивается путем приобщения в закрытом пакете к личному делу медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, с переводным эпикризом, содержащим сведения о проведенном обследовании и лечении и рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению и обследованию. В открытой справке по личному делу делается соответствующая отметка.

Как следует из сообщения ФКУЗ МСЧ-30 УФСИН России по Астраханской области от 23 января 2023 года, ФИО1 следовал транзитом через УФСИН России по Астраханской области для прохождения стационарной судебно-психиатрической экспертизы в ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» и содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области.

При поступлении в СИЗО-2 ФИО1 осмотрен дежурным медицинским работником филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-30 УФСИН России по Астраханской области. При медицинском осмотре состояние удовлетворительное, жалобы не предъявлял (согласно журналу регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в следственный изолятор № 2). 12 августа 2022 года ФИО1 в удовлетворительном состоянии убыл в распоряжение УФСИН России по Краснодарскому краю с личным делом и медицинской документацией.

Вышеуказанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании представитель ФКУЗ МСЧ-30 УФСИН России по Астраханской области ФИО4, которая суду также пояснила, что медицинская карта ФИО1 поступила в закрытом пакете, в открытой справке сведений о проведенном обследовании и лечении, а также рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению, не имелось.

Таким образом, судом установлено, что медицинские манипуляции в отношении ФИО1, сотрудниками ФКУЗ МСЧ-30 УФСИН России по Астраханской области не проводились, данных о том, что камере № ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области содержались больные инфекционными заболеваниями и нуждались в особом медицинском уходе и наблюдении, также не имеется.

Как следует из сведений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю от 30 января 2023 года, ФИО1 в СИЗО-1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. При поступлении осмотрен медицинским работником ТБ-1, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, на момент осмотра состояние здоровья расценивалось как удовлетворительное. Диагноз: практически здоров. В настоящий момент находится под наблюдением медицинских работников филиала ТБ-1, с диагнозом: «Шизофрения параноидная. Хронический вирусный гепатит «С»».

Из справки медицинской части № ФКУЗ МСЧ-64 УФСИН России по Астраханской области №/ТО/23/20 следует, что по прибытию в учреждение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области (с 13 августа 2022 года по 18 августа 2022 года), ФИО1 был осмотрен медицинским сотрудником медицинской части №, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, о наличии хронических заболеваний, в том числе хронических заболеваний, требующих постоянного приема лекарственных препаратов не было. За время содержания в учреждении, состояние здоровья ФИО1 было удовлетворительное.

При таких обстоятельствах, доводы истца об ухудшении состояния здоровья вследствие ненадлежащего содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области, не нашли своего подтверждения.

Между тем, учитывая, что право административного истца было нарушено вследствие наличия насекомых и грызунов, а также отсутствии бачка для питьевой воды, что само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из оценки характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальных особенностей личности истца, с учетом принципов разумности и справедливости.

Разумность компенсации морального вреда является оценочной категорией, четкие критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела.

Учитывая, что истец находился в ненадлежащих условиях содержания, выразившиеся в наличии насекомых и отсутствии бачка для питьевой воды, что безусловно причиняло истцу значительные моральные страдания, суд приходит к выводу, что с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей, которую суд полагает справедливой и отвечающей требованию разумности.

При проверке доводов представителей ответчиков о пропуске истцом срока обращения с данным иском, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание, что с настоящим административным иском истец обратился в суд 19 декабря 2022 года, то есть по прибытию 15 ноября 2022 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, суд приходит к выводу, что пропущенный истцом срок на обращение с данным иском подлежит восстановлению.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает, что административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2023 года

Судья Г.Т. Успанова