Решение по делу № 2-143/2023 от 19.12.2023 - о признании договора аренды земель из земель сельскохозяйственного назначения недействительным, применении последствия недействительности ничтожной сделки.

Дело № 2-143/2023

24RS0020-01-2023-000108-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тимофеевой С.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО3, представителя Администрации Идринского района ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО5, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора ООО «Элита» – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Идринского района Красноярского края, ФИО3, по заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Элита» о признании договора аренды земель из земель сельскохозяйственного назначения недействительным, применении последствия недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, действующий через представителя ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Идринского района Красноярского края, ФИО3, с учетом произведенных уточнений, о признании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения недействительным, применении последствия недействительности ничтожной сделки, требования мотивировав тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к главе администрации Идринского района с заявлением о предоставлении ему в аренду спорного земельного участка, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, в котором указано, что земельный участок не может быть предоставлен истцу в аренду, поскольку находится в аренде согласно договору №, заключенному с другим лицом. Одновременно с истцом заявление на получение в аренду спорного земельного участка было подано директором ООО «Элита» ФИО8, которому также было отказано. Из выписки из ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 1,6 км. на восток от <адрес>, следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ДД.ММ.ГГГГ, следовательно ответчик ФИО3 подать заявление раньше ДД.ММ.ГГГГ не мог, так как идентифицировать земельный участок было невозможно. Таким образом, на момент заключения договора аренды между ответчиками ДД.ММ.ГГГГ, в адрес администрации Идринского района были зарегистрированы еще 2 заявления претендентов, однако, спорный земельный участок не был выставлен на торги, в нарушение норм действующего земельного законодательства, в связи с чем, данный договор является недействительным. Кроме того, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство (ФИО3), не может претендовать на предоставление ему в аренду земельного участка для сенокошения, так как предельный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установлен в размере 2,5 га, что установлено законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит признать договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 1,6 км. на восток от <адрес>, заключенный между ответчиками ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, недействительным, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать ФИО3 возвратить администрации Идринского района земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования (сенокошения) с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 1,6 км. на восток от <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Элита», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Идринскому району, Министерство экономики и регионального развития Красноярского края, Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Элита» исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и привлечен в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования.

Представитель ООО «Элита» ФИО8 обращаясь в суд с самостоятельными требованиями, относительно предмета спора, указал на то, заключенный оспариваемый договор нарушает его права и затрагивает интересы ООО «Элита», поскольку ранее осуществляло обработку спорного земельного участка, имеет публичный интерес для участия в торгах для получения права на его использование в соответствии с законом. Учитывая, что данный договор посягает на публичные интересы, создал препятствия для неопределенного круга лиц, в том числе и для ФИО6, ООО «Элита», в предоставлении в аренду спорного земельного участка, образованного из земель право собственности, на которые не разграничено, ФИО6 является надлежащим истцом по данному делу, при этом применение последствий недействительности ничтожной сделки необходимо для защиты публичных интересов.

Представитель истца ФИО6, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ООО «Элита» - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, в обоснование заявленных требований привела доводы, аналогичные содержащихся в иске, уточнении к исковому заявлению, дополнительно пояснив, что сделка не соответствует требованиям закона, при предоставлении спорного земельного участка в Администрацию Идринского районы поступило три заявления о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, директора ООО «Элита» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, однако администрацией было отказано в предоставлении участка ФИО6, ООО «Элите», поскольку земельный участок согласно договора аренды № был предоставлен ФИО3, без проведения торгов. ФИО6, ООО «Элита» приняли бы участие в процедуре предоставления указанного участка, если бы был организован аукцион. Кроме того, предоставленный земельный участок ФИО3 имеет площадь <данные изъяты> кв.м, то есть превышает установленный Законом Красноярского края № 7-2542 от 04.12.2008 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» максимальный размер более чем в 4 раза. При этом, ФИО3 не является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, не вправе претендовать на испрашиваемый земельный участок, ввиду максимально установленного законом размера 2,5 га. Представила возражения на отзыв и представленные документы ответчика ФИО3, согласно которым с позицией ФИО3 не согласилась.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО5 исковые требования истца, с учетом их уточнений, третьего лица ООО «Элита», не признали, просили в удовлетворении иска отказать, пояснили, что договор аренды земли заключен на законном основании, отзывы на исковые заявления поддержали по изложенным в них основаниях, дополнительно пояснив, что поставлен ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве самозанятого, договор аренды заключил ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ним и КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Идринскому району заключен социальный контракт, согласно которому предоставлена государственная помощь в размере 200 000 руб. на приобретение скота, доильного аппарата и корма, до настоящего времени спорный земельный участок не использовал, так как данная земля уже была засеяна ФИО6, который ранее произвел захват земли, обрабатывал этот земельный участок незаконно, не заключил договор аренды, налог не платил.

Представитель ответчика администрации Идринского района Красноярского края ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, отзыв на исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, суду пояснил, что земельный участок предоставлен в соответствии с законодательством, для личных нужд и сенокошения, что регулируется нормами Земельного кодекса РФ. Ответчик ФИО3 обратился с заявлением о предоставлении спорного земельного участка ранее чем истец, в связи с чем ему и был предоставлен земельный участок без проведения торгов и аукциона. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался с заявлением об утверждении границ данного участка, до предоставления заявления о заключения с ним договора аренды, им было подано заявление в лице кадастрового инженера ФИО10 с просьбой об утверждении схемы расположения земельного участка, кадастровые работы ответчиком оплачены, и администрацией утверждены данные границы.

Представитель третьего лица Министерства экономики и регионального развития Красноярского края ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, заявлением об уточнении исковых требований, в котором пояснила, что у министерства экономики и регионального развития Красноярского края отсутствует заинтересованность в гражданском процессе, поскольку сфера правоотношений, связанная с заявленными исковыми требованиями (предметом спора), не входит в перечень задач, компетенцией на решение которых наделено министерство экономики и регионального развития Красноярского края, и, как следствие, принятое решение суда по итогам рассмотрения данного гражданского дела по существу спора не повлияет на права или обязанности министерства по отношению к одной из сторон гражданско-правового спора.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2), в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1).

Статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном ЗК РФ (пункт 1).

Из статьи 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями пункта 2 статьи 39.6 названного Кодекса.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (подп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ).

Статьей 39.14 ЗК РФ регулируется порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с ч.1 ст.39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст.39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с ч.1 ст.39.11 ЗК РФ, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица (ч.4 ст.39.11 ЗК РФ).

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства регулируются в частности, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в соответствии с которым личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (пункт 1 статьи 2). Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 2 статьи 2).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Земельные отношения в Красноярском крае урегулированы Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", в пункте 3 статьи 15 которого установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.

Из совокупности вышеуказанных положений следует, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории Красноярского края устанавливается в размере 2,5 га. Действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления без торгов земельных участков гражданам для ведения сенокошения площадью, превышающей 2,5 га.

Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности (определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2021 N 124-О"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО9 на нарушение его конституционных прав подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 5 статьи 6 Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия").

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Идринского района Красноярского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 1,6 км. на восток от <адрес> с кадастровым номером № для сенокошения, что подтверждается оттиском на заявлении входящего штампа администрации Идринского района с номерами 1379 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в администрацию Идринского района ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 1,6 км. на восток от <адрес>, обратился ФИО6 (штамп входящей корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ), а ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка с кадастровым номером № обратился директор ООО «Элита» (штамп входящей корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в лице ИП ФИО10 обратился в администрацию Идринского района с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане, расположенного по адресу: <адрес>, 1,6 км. на восток от <адрес>, категория земель: земли сельско-хозяйственного назначения для разрешенного использования: сельскохозяйственное использование.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Идринского района постановлено, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование (код 1.0), местоположение: <адрес>, 1,6 км. на восток от <адрес>, что усматривается из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Постановлением администрации Идринского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, 1,6 км. на восток от <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, для сенокошения, на срок 3 года.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Идринский район Красноярского края и ФИО3 заключен договор аренды № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № общей площадью 326 946 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1,6 км. на восток от <адрес>, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, предоставленный с целью сенокошения, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что переданный администрацией Идринского района Красноярского края в аренду ФИО3 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена; право собственности в ЕГРН не зарегистрировано, при этом зарегистрировано ограничение прав в виде аренды ФИО3, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации администрации Идринского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № и сведений Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.6-05/12649, ответчик ФИО3 не является главой КФХ либо ИП, имеет личное подсобное хозяйство, в котором содержатся: коровы – 5 голов, телята до года – 3 головы, телята старше года – 3 головы, поросята – 4 головы, куры – 30 шт.

Принимая во внимание, что установление максимального размера общей площади земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства направлено на обеспечение гарантий справедливого распределения участков между гражданами и организациями, ведущими личное подсобное хозяйство, оценивая представленные доводы и доказательства, суд приходит к выводу о том, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен в нарушение требований действующего законодательства, поскольку предоставленный ФИО3 земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м., то есть превышает установленную Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" максимальный размер более чем в 12 раз. Кроме того, ФИО3, не являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства, не вправе претендовать на испрашиваемый земельный участок площадью 326 946 кв.м. ввиду максимально установленного законом размера 2,5 га.

В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1).

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов (п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Из изложенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что по общему правилу сделка, не соответствующая требованиям закона, является оспоримой, ничтожной такая сделка является тогда, когда она еще и посягает на публичные интересы (интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды, нарушен явно выраженный запрет, установленный законом) либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, наряду с требованиями земельного законодательства, суд пришел к выводу, что сделка по заключению договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Идринского района Красноярского края и ФИО3, в силу ст.168 ГК РФ является ничтожной, а сам договор недействительным, поскольку при его заключении не соблюдены требования п.2 ст.39.6 ЗК РФ, а именно: указанный земельный участок являлся предметом аукциона, несмотря на исключения, предусмотренные подп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, так как ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано два заявления граждан на один и тот же земельный участок, также учитывая, что спорный земельный участок предоставлен ФИО3 с нарушением положений земельного законодательства, поскольку во много раз превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства (сенокошение), что посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности.

В силу того, что договор аренды спорного земельного участка, заключенный во исполнение решения органа местного самоуправления, признан судом недействительным, а в силу ч.2 ст.168 ГК РФ ничтожным, как нарушающий требования закона и посягающий на публичные интересы в области земельных отношений и права неопределенного круга лиц, требования ФИО6, ООО «Элита» о применении последствий недействительности ничтожной сделки, в части возложения на ФИО3 обязанности возвратить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1,6 км. на восток от <адрес> администрации Идринского района Красноярского края, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ с ответчика ФИО3 подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО6 к администрации Идринского района Красноярского края, ФИО3 о признании договора аренды земель из земель сельскохозяйственного назначения недействительным, применении последствия недействительности ничтожной сделки, удовлетворить.

Иск ООО «Элита» к администрации Идринского района Красноярского края, ФИО3 о признании договора аренды земель из земель сельскохозяйственного назначения недействительным, применении последствия недействительности ничтожной сделки, удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования (сенокошение) с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1,6 км. на восток от <адрес>, заключенный между администрацией Идринского района Красноярского края и ФИО3.

Применить последствия недействительности сделки: возложить на ФИО3 обязанность возвратить земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1,6 км. на восток от <адрес> администрации Идринского района Красноярского края.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1,6 км. на восток от <адрес>, с разрешенным использованием – сенокошение.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.С. Тимофеева

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.

Верно

Судья С.С. Тимофеева