Дело № 2-615/2025
УИД 23RS0047-01-2024-004228-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснодар 26 июня 2025 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи Овдиенко В.Е.
при секретаре Степанцовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМО г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к АМО г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 32,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ст-ца Старокорсунская, <адрес>. Основанием возникновения права собственности на указанный объект недвижимого имущества является решение Советского районного суда города Краснодара от 08.07.2008. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества, также принадлежит истцу, основанием является Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная Главой администрации Старокорсунского сельского округа МО город Краснодар на основании Похозяйственной книги № 50, лицевой счет № <***> Старокорсунской сельской администрации Карасунского административного округа г. Краснодара (начата 01.01.2002 - окончена 31.012.2006). В настоящее время возникла необходимость приведения в соответствие с действующим законодательством документов на принадлежащий истцу земельный участок. Истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, как документа, устанавливающего право на земельный участок. Однако, уведомлением от 25.01.2024, выданным Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, государственная регистрации прав приостановлена. Причиной приостановления регистрации послужило несоответствие Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок требованиям ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 01.03.2024 истец повторно обратился в администрацию Старокорсунского сельского округа муниципального образования город Краснодар с требованием привести в соответствие с требованиями ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Выписку из похозяйственной книги. Истцу была выдана повторная Выписка из похозяйственной книги от 01.03.2024 и истец вновь обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, как документа, устанавливающего право на земельный участок. Однако, получил аналогичный ответ
Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, <адрес>.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца в судебное заседание после перерыва не явился. В судебном заседании исковые требования поддерживал, просил суд удовлетворить их.
Представитель ответчика после перерыва в судебное заседание не явился. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации Стракорсунского сельского округа муниципального образования город Краснодар в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1, 2, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Как установлено п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 32,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ст-ца Старокорсунская, <адрес>.
Основанием возникновения права собственности на указанный объект недвижимого имущества является решение Советского районного суда города Краснодара от 08.07.2008.
Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Как указывает истец, ему также принадлежит земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Главой администрации Старокорсунского сельского округа МО город Краснодар на основании Похозяйственной книги № 50, лицевой счет № <***> Старокорсунской сельской администрации Карасунского административного округа г. Краснодара (начата 01.01.2002 - окончена 31.012.2006).
Установлено, что истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, как документа, устанавливающего право на земельный участок.
Однако, уведомлением от 25.01.2024, выданным Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, государственная регистрации прав приостановлена. Причиной приостановления регистрации послужило несоответствие Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок требованиям ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
01.03.2024 истец повторно обратился в администрацию Старокорсунского сельского округа муниципального образования город Краснодар с требованием привести в соответствие с требованиями ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Выписку из похозяйственной книги.
Истцу была выдана повторная Выписка из похозяйственной книги от 01.03.2024 и истец вновь обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, как документа, устанавливающего право на земельный участок.
Уведомлением от 07.03.2024 приостановлена государственная регистрация права.
Из уведомления от 07.03.2024 следует, что в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что представленная выписка о наличии у гражданина права на земельный участок от 01.03.2024 выдана Старокорсунской сельской администрацией Карасунского административного округа г.Краснодара из похозяйственной книги № 51, лицевой счет № 19, начало - 01.07.2022 года, окончание - 31.12.2023 г., что противоречит требованиям ст.49 Закона. Учитывая изложенное, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок для целей государственной регистрации прав на такой земельный участок должна быть выдана из последней заложенной похозяйственной книги. В представленной на государственную регистрацию права собственности выписке из похозяйственной книге о наличии у гражданина права на земельный участок от 25.12.2023, площадь земельного участка составляет 1200 кв.м, что не соответствует сведениям единого государственного реестра недвижимости, согласно которым, площадь указанного земельного участка равна 1100 кв.м.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 03.02.2004 между Сельскохозяйственным акционерным обществом закрытого типа «Нива-1» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома с надворными постройками по адресу: <адрес>.
Согласно п. 2 договора от 03.02.2004, на момент заключения настоящего договора жилой лом принадлежит Продавцу на основании свидетельства о праве па наследство по завещанию от 14.07.2003 г., выданное нотариусом г. Краснодара ФИО2, зарегистрировано в реестре за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданное Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края. Серия свидетельства № дата выдачи 23.01.2004 г.
Пунктом 9 договора установлено, что согласно ст. 552 ГК РФ покупатель приобретает права на земельный участок, занятый жилым домом и необходимым для его использования.
В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается (п. 9.1).
В ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 01.01.1991 в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.
Статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности, за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В силу пункта 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащим одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев: отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 1 3 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Росреестра от 7 марта 2012 г. N П/103, согласно которой выписка из похозяйственной книги содержит в том числе реквизиты похозяйственной книги (номер, дату начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществлявшего ведение похозяйственной книги).
Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января.
В соответствии с Порядком ведения похозяйственных книг, утвержденным приказом Минсельхоза России от 11 октября 2010 г. N 345 (далее - Порядок): похозяйственная книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления; по истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг; завершенные книги хранятся в органе местного самоуправления до их передачи в государственные и муниципальные архивы в течение 75 лет.
Из информации, представленной по запросу суда администрацией Старокорсунского сельского округа муниципального образования город Краснодар, следует, что ранее выдаваемые документы, подтверждающие предоставление в собственность земельных участков гражданам станицы Старокорсунской и посёлка Дорожного, а также их изъятие, переданы в городской архив Краснодара, ГУ «Государственный архив Краснодарского края» и Динской архив.
Решением городской Думы Краснодара от18.10.2001 № 16 п. 16 «О порядке оформления земельно-правовых документов на земельные участки, предоставляемые на территории города Краснодара», полномочия по предоставлению и изъятию земельных участков от администрации сельского округа переданы департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.
Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ранее, согласно Порядку ведения похозяйственных книг (в ред. Приказа Минсельхоза России от 11.10.201 0 № 345) следовало, что ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. Книги похозяйственного учёта закладывались на бумажном носителе на пять лет. Записи производились на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.
Приказ Минсельхоза России от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления городских округов» утратил силу с 01.01.2024.
Администрация сельского округа, согласно Положению, осуществляет ведение и обеспечивает сохранность похозяйственных книг.
В связи со вступлением в законную силу положений приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.09.2022 № 629 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг» (далее - приказ № 629) ведение похозяйственных книг, начиная с 2024 года, осуществляется в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса. Записи производятся на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.
На запрос суда архивный отдел управления по организационно-кадровой работе, взаимодействию с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества администрации муниципального образования Динской район сообщил, что согласно решению исполнительного комитета Динского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 31.01.1986 № 20 Старокорсунский сельсовет из Динского района передан в административное подчинение Советского райсовета г. Краснодара вместе с архивными документальными материалами. Учитывая вышесказанное, предоставить документацию по земельному участку №, площадью 1200 кв.м., расположенному по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, <адрес>, не представляется возможным.
Ответ на запрос суда от городского архива Краснодарского края не поступил.
Из материалов инвентарного дела на объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что фактическая площадь исправшиваемого земельного участка составляет 1161 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от 19.12.2022 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, имеет площадь – 1100 кв.м, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно выпискам из похозяйственного книги от 25.12.2023, от 01.03.2024, выданными администрацией Стракорсунского сельского округа муниципального образования г. Краснодар, ФИО1 принадлежит находящийся в его пользовании земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадь. 0,12 га, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые ФИО1 к АМО г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, <адрес>.
Вступившее в законную силу решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко
Мотивированное решение
Изготовлено 10.07.2025
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко