Дело № 2а-480/2022
УИД № 44RS0011-01-2022-000631-14
Резолютивная часть объявлена 28.12.2022
Мотивированное решение изготовлено 28.12.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2022 года с. Парфеньево
Нейский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Мамистова Р.Б.,
с участием помощника прокурора Парфеньевского района Бойцова С.П.,
при секретаре судебного заседания Кирилловой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Парфеньевского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Парфеньевского района Костромской области обратился в суд с административным иском в порядке ст.39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам:
https://voovo.ru/video-r40eybisqvs-poiski;
https://s-krovi.net/videos/104838-shkolniki-podrdis-iz-za-devochki-da-tak-chto-
odnogo-malchishku-prishlos-gospitalizirovat-s-cherenno-mozgovoi-travmpj-i-sotryaseniem;
https://s-krovi.net/videos/10R119-muzhik-raznyal-draku-shkolnikov;
https://s-krovi.net/videos/35008-izbienie-shkolnika-v-kommunare;
https://s-krovi.net/videos/88097-v-taganroge-.shkolniki-podralis-pryamo-v-klasse,
запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование указал, что прокуратурой района осуществлён мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет», расположенных по вышеуказанным адресам размещена информация, содержащая видеоролики с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении драка между детьми, избиение детей.
Интернет-сайты, расположенные по вышеуказанным адресам находится в открытом доступе, регистрация пользователей на сайте для получения информации не требуется. Ознакомится с вышеуказанным видео-контентом может любой пользователь. Какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, посредством введения URL- адреса данного сайта в адресную строку браузера может получить доступ к рассматриваемому Интернет-сайту и его контенту.
Свободное распространение в сети «Интернет» подобной информации, в том числе видеороликов с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиением детей, хулиганскими действиями способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, спровоцировать агрессию, сформировать ошибочное представление об их безнаказанности, побудить детей к совершению таких действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних; наглядно продемонстрировать способ причинения вреда другому лицу. В силу п.5 ст.33 УК РФ способствование совершению таких действий советами, указаниями, предоставлением информации может рассматриваться как информационное пособничество в совершении указанных выше преступлений.
Правыми актами предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей агрессивное поведение несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиение детей.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, в том числе видеороликов с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиением детей, хулиганскими действиями, фактически способствуют совершению преступлений, противоправных действий, административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией жизнь в правовом государстве.
Информация, размещённая на указанных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по вышеуказанным адресам информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Парфеньевского района Бойцов С.П. заявленные требования поддержал в уточнённом варианте в отношении следующих Интернет-ресурсов: https://youtube.com/watch?v=r4Oeybjsqvs,
https://s-krovi.net/images/videos/104838/03832a49.mp4,
https://s-krovi.net/images/videos/108119/9d2d601f.mp4,
https://vk.com/video-23742946_456246143,
https://s-krovi.net/images/videos/88097/a78da4b3.mp4, по тем же основаниям, как они изложены в исковом заявлении.
Административный ответчик по делу не установлен.
Представитель Управления Роскомнадзора по Костромской области, привлечённого к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился.
Руководитель Управления Роскомнадзора по Костромской области ФИО1 в отзыве от 23.12.2022 № 6210-02/44 относительно заявленных прокурором Парфеньевского района административных исковых требований просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.
При этом указал, что уточненные требования прокурора поддерживают. Данные интернет - ресурсы в Единый реестр не включены.
Выслушав помощника прокурора Парфеньевского района Бойцова С.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.
На основании п.2 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Ч.1 ст.9 названного Федерального закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из ст.10 этого Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 данного Федерального закона).
В силу ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр) (ч.1 статьи).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 статьи)
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 статьи).
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 статьи).
В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отнесены к компетенции Роскомнадзора.
Из материалов дела усматривается, что на интерент- ресурсах https://youtube.com/watch?v=r4Oeybjsqvs,
https://s-krovi.net/images/videos/104838/03832a49.mp4,
https://s-krovi.net/images/videos/108119/9d2d601f.mp4,
https://vk.com/video-23742946_456246143,
https://s-krovi.net/images/videos/88097/a78da4b3.mp4,
размещены видеоролики, демонстрирующие агрессивное поведение несовершеннолетних и в их отношении, драки между детьми, избиение детей, сайты находятся в открытом доступе, регистрация пользователей на сайте для получения информации не требуется. Ознакомится с вышеуказанным видео-контентом может любой пользователь. Какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены.
На момент проверки, адреса сайтов, на которых размещена рассматриваемая информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствует.
Статьями 111, 112, 115 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, статья 118 УК РФ - за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности; статьей 119 УК РФ - за угрозу убийством и причинением тяжкого вреда здоровью; статьей 116 УК РФ - за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль (но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ), статьей 117 УК РФ - за истязания, статьей 213 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за хулиганство (грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное «неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы). Одновременно ответственность за мелкое хулиганство предусмотрена статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона N 436-ФЗ информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.
Положениями пункта 3 части 2 статьи 5 вышеуказанного Закона предусмотрено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.
Суд считает, что размещённая на данных Интернет-сайтах информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.
Таким образом, поскольку на Интернет-сайтах по адресам: https://youtube.com/watch?v=r4Oeybjsqvs,
https://s-krovi.net/images/videos/104838/03832a49.mp4,
https://s-krovi.net/images/videos/108119/9d2d601f.mp4,
https://vk.com/video-23742946_456246143,
https://s-krovi.net/images/videos/88097/a78da4b3.mp4, размещены видеоролики, демонстрирующие агрессивное поведение несовершеннолетних и в их отношении, драки между детьми, избиение детей, во исполнение действующего законодательства данная информация должна быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах административные исковые требования, заявленные прокурором Парфеньевского района Костромской области, подлежат удовлетворению.
На основании ст.ст.3,5,9,10,15,15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», руководствуясь ст.ст.180,265.5 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Парфеньевского района Костромской области, заявленный в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: https://youtube.com/watch?v=r4Oeybjsqvs,
https://s-krovi.net/images/videos/104838/03832a49.mp4,
https://s-krovi.net/images/videos/108119/9d2d601f.mp4,
https://vk.com/video-23742946_456246143,
https://s-krovi.net/images/videos/88097/a78da4b3.mp4,
информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда обратить к немедленному исполнению путём направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (156010, <...>) для включения сведений в отношении Интернет-сайтов в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд с. Парфеньево, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Мамистов Р.Б.