Дело №5-178/2025 УИД №69RS0040-02-2025-004546-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Панасюк Т.Я., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> не состоящего в браке, лиц на иждивении не имеющего, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

08.03.2025 в 01 час 40 мин., находясь в общественном месте по адресу: <...>, ФИО1 не предъявил по требованию уполномоченного должностного лица – ст.УУП УМВД России по г.Твери м-ра полиции ФИО2 и не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, чем нарушил подпункт «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введений режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 №16-пг «О введении режима повышенной готовности на Территории Тверской области».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

23.04.2025 материалы данного дела об административном правонарушении поступили для рассмотрения в Центральный районный суд г.Твери.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела в письменной форме как того требует ст.24.4 КоАП РФ по делу не заявлено.

В связи с изложенным, ввиду отсутствия оснований для отложения судебного разбирательства, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников производства по делу.

Исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане, среди прочих обязанностей, обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30.07.1998 №26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области принято постановление от 17.03.2020 №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В силу пункта 1 указанного постановления с 17.03.2020 на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования.

Границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах границ Тверской области.

До настоящего времени режим повышенной готовности на территории Тверской области не отменён, что указывает на наличие у граждан обязанности руководствоваться Правилами поведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в том числе иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются совокупностью собранных и представленных в материалы дела доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ТВР №036323/1806 от 08.03.2025, в котором изложено событие правонарушения, составленным с участием ФИО1;

- объяснением ФИО1 от 08.03.2025, в котором он указал, что с 23.00 час. 07.03.2025 находился на рабочем месте <данные изъяты> расположенном по адресу: <...>, и на момент проверки документов сотрудниками полиции не предъявил паспорт, который у него отсутствовал, поскольку находился дома, так как он боялся его потерять;

- рапортом сотрудника полиции - ст.УУП УМВД России по г.Твери м-ра полиции ФИО2 от 08.03.2025;

- определением от 08.03.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- сведениями о выданном паспорте ФИО1 и копией заявления о выдаче (замене) паспорта – форма 1П в отношении ФИО1, а также другими материалами дела.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. Требования ст.28.2 КоАП РФ соблюдены.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств, исследованных судьей и оценённых в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, согласующихся с объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменённого правонарушения установлена и доказана. Допустимых доказательств в опровержение обстоятельств совершения правонарушения в материалы дела не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ также не имеется. К административной ответственности ранее он не привлекался.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учётом отсутствия сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности, отсутствия вследствие совершённого административного правонарушения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствия имущественного ущерба, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 наименее строгого вида административного наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде предупреждения, что в рассматриваемом случае отвечает целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья Т.Я. Панасюк