Дело 2-122/2023 (2-3980/2022)

УИД 61RS0006-01-2022-006074-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Григорьян М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ДНТ «Восток», третье лицо: АО «Коммунальщик Дона» о нечинении препятствий в технологическом присоединении,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с настоящими требованиями, указав в обоснование заявленных требований на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

После подачи заявки на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт, используемых для бытовых нужд в АО «Коммунальщик Дона», ФИО1 заключила и получила договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям АО «Коммунальщик Дона», оплатила за услугу по технологическому присоединению к электрическим сетям, получила технические условия № 816 для присоединения к электрическим сетям, провела провода, оборудования и установила счетчик.

Однако поставка электроэнергии в жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО1 не возможна, в связи с препятствием со стороны председателя ДНТ «Восток» на основании протокола собрания правления НТ «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ устанавливающим плату за технологическое присоединение, что противоречит части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и не может являться законным основанием для внесения утвержденных в нем платежей.

В данном случае протоколом правления ДНТ «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ нарушаются имущественные права собственника недвижимого имущества, расположенного в границах данного товарищества. Доказательств принадлежности сетей ДНТ «Восток» не представлено. В соответствии с ответом АО «Коммунальщик Дона» для технологического присоединения необходимо согласовать точку присоединения с владельцем электрической сети ДНТ «Восток».

На основании изложенного, истица ФИО1, руководствуясь статьями 12, 181.1, 181.4, 181.5, 304 Гражданского кодекса РФ, с учетом уточненного искового заявления в порядке статьи 39 ГПК РФ просила суд обязать ДНТ «Восток» не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств истицы к линиям электропередач, согласовать технологическое присоединение энергопринимающих устройств, согласовать технические условия АО «Коммунальщик Дона» и взыскать с ДНТ «Восток» понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины, почтовые расходы, расходы на представителя в размере 27000,00 рублей.

В судебном заседании истица и её представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ст.53 ГПК РФ, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дали показания аналогичные содержанию иска, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ДНТ «Восток» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью в другом судебном заседании, в удовлетворении которого отказано.

Представитель третьего лица АО «Коммунальщик Дона» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности неявки в судебное заседание суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседании по уважительным причинам не поступило.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Исходя из пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права.

Удовлетворение иска должно быть направлено на восстановление нарушенного материального права, и иск подлежит удовлетворению при доказанности наличия нарушенного или оспариваемого права.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 309 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – дачный земельный участок, кадастровый номер №, и жилой дом, площадью 103,8 кв.м., кадастровый номер № расположенные в Дачном некоммерческом товариществе «Восток», по адресу: <адрес> (л.д. 8-9 – копии свидетельств о государственной регистрации права).

ДД.ММ.ГГГГ между сетевой организацией АО «Коммунальщик Дона» и заявителем ФИО1 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям АО «Коммунальщик Дона» нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10-13). Одновременно с заключением договора ФИО1 были получены технические условия № для присоединения указанного объекта недвижимого имущества к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В связи с заключением договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и получением технических условий для осуществления подключения, ФИО1 обратилась АО «Коммунальщик Дона» с целью осуществления технического присоединения, на обращение которой было разъяснено, что согласно технической документации, линии электропередачи от центра питания, принадлежащего АО «Коммунальщик Дона» (ТП-046) до конченого потребителя, находятся на балансе ДНТ «Восток», в связи с чем законным владельцем линии электропередачи является ДНТ.

В соответствии с пунктом 11.1 приложения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю разъяснено на необходимость согласовать точку присоединения с владельцем электрической сети ДНТ «Восток» после чего повторно обратиться в АО «Коммунальщик Дона» для выполнения обязательств по технологическому присоединению (л.д. 17). Актом разграничения балансовой принадлежности у от ДД.ММ.ГГГГ установлена граница балансовой принадлежности электросетей ДНТ «Восток» с установлением мощности данного объекта – 296,0 кВт (л.д. 52).

ФИО1 по данному факту обратилась в ДНТ «Восток», где ей было указано на наличие протокола собрания правления ДНТ «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым установлены размер целевого взноса взносов за технологическое присоединение объектов недвижимости к энергосетям, находящимся в собственности ДНТ.

Согласно ответу председателя ДНТ «Восток» для согласования точки присоединения энергопринимающего устройства в новом, возведенном строении по адресу: <адрес> к электросетям, принадлежащим на праве собственности ДНТ «Восток, а также о возможности согласовать технические условия, выданные АО «Коммунальщик Дона», истице необходимо оплатить паевой взнос в размере 25000,00 рублей, установленный протоколом собрания Правления ДНТ «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ

В данном случае, правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так в соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Согласно статье 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен вид и порядок уплаты членских и целевых взносов, в силу чего обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

В статье 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Так к исключительной компетенции общего собрания относится в том числе определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 21).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Из пункта 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, следует, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

При ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенных в границах территории садоводства заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию некоммерческим товариществом, договор в таком случае заключается между некоммерческим товариществом и сетевой организацией. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств заполняется гражданами, либо правообладателями объектов недвижимости, и договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником энергопринимающих устройств.

В случае заключения договора с указанными лицами, в случае соответствия пунктам 12(1) и 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Абзацем 4 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергии" установлено, что в случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Из указанной нормы вытекает, что если гарантирующий поставщик не воспользовался своим правом, то в случае оспаривания отказа в заключении договора гарантирующий поставщик, ссылаясь на отсутствие документов, будет уже обязан доказывать факт отсутствия документов либо факт нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

В то же время в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергии" юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения, а также пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, в котором закреплено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861.

Применение приведенных положений подразумевает направление предусмотренной пунктом 7 упомянутых Правил технологического присоединения заявки, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 данных Правил.

В данном случае судом установлено, что собственником земельного участка ФИО1 были осуществлены все установленные действия по технологическому подключению возведенного нежилого строения к электросети ДНТ «Восток». Так в материалах дела представлены доказательства обращения к ответчику, сетевой организации за осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям ДНТ «Восток», с учетом того, что только общее собрание членов товарищества имеет право распоряжаться электросетевым оборудованием ДНТ, энергоснабжение территории товарищества осуществляется в соответствии с техническими условиями, выданными на определенное количество земельных участков с расчетом определенного количества кВт на каждый садовый дом, техническая возможность на подключение строения истицы имеется, что подтверждается полученными истицей техническим условиями на технологическое подключение, что в свою очередь не свидетельствует о нарушении истицей прав членов товарищества на получение оговоренной техническими условиями мощности в случае подключения к электросетям, собственником которых является ДНТ «Восток».

Судом установлено, что сетевая организация на основании пункта 8(5) упомянутых Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, выпола в отношении обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения, и в силу статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" гарантирующий поставщик в данном случае не отказал собственнику устройств или объекта в заключении договора энергоснабжения по причине отсутствия документов о разграничении балансовой принадлежности и технологическом присоединении, и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. В свою очередь, обязанность сетевой организации составить документы о разграничении балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств возникает только при наличии надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств собственника к электрическим сетям ДНТ.

С учетом изложенного, суд, учитывая характер сложившихся между сторонами и третьим лицом правоотношений по поводу энергоснабжения, все юридически значимые обстоятельства по делу, оценив доказательства с соблюдением правил статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении требований.

В данном случае не оплата собственником земельного участка целевого взноса на согласование технических условий по подключению к электросетям не является основанием для отказа в удовлетворении требований потребителя, поскольку при наличии факта наличия задолженности по оплате целевого взноса, ДНТ вправе взыскать сумму задолженности в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 98, 100 ГПК РФ, с учетом принципов разумности и соразмерности, принимая во внимание категорию спора, длительность рассмотрения дела, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, суд приходит к выводу о снижении подлежащей взысканию с ответчика суммы расходов на оплату услуг представителя до разумных пределов - 15 000 рублей.

Также, на основании статей 88, 94, 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей и почтовые расходы в размере 303,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Дачное некоммерческое товарищество «Восток», ИНН <***>, ОГРН <***>, не чинить препятствий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный Отделом УФМС России по Ростовской области в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1 и расположенных по адресу: <адрес> к линиям электропередач, принадлежащих на праве собственности ДТН «Восток».

Обязать Дачное некоммерческое товарищество «Восток», ИНН <***>, ОГРН <***>, согласовать технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1 и расположенных по адресу: <адрес> к линиям электропередач, принадлежащих на праве собственности ДТН «Восток».

Обязать Дачное некоммерческое товарищество «Восток», ИНН <***>, ОГРН <***>, согласовать технические условия, выданные АО «Коммунальщик Дона» по присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1 и расположенных по адресу: <адрес> к линиям электропередач, принадлежащих на праве собственности ДТН «Восток».

Взыскать с Дачного некоммерческого товарищества «Восток», ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный Отделом УФМС России по Ростовской области в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, судебные расходы по делу в размере 15903,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 января 2023 года.

Судья И.В. Морозов